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从北京房山煤矿的采煤工到煤炭部的老“煤炭人”,再到中联公司董事长,孙茂远经历了由煤到气的艰难转身。因为最先倡导“先采气、后采煤,在规划上采气采煤一体化”,“至今煤炭界还有人说我是‘煤炭的罪人’,但我不后悔,开采煤层气是为了煤矿的安全生产,这方面的经验教训已经足够深刻。”
孙茂远,1968年开始在北京矿务局房山煤矿从事采煤工作,从这时起进入煤炭行业;1977年到煤炭部情报所之后,历任研究室主任、副所长,1994年创立煤炭部煤层气信息中心并兼任主任,对我国煤层气的对外交流合作起到巨大推动作用;1996年中联公司成立,孙茂远历任董事、副总经理,总经理、副董事长,董事长,总顾问。一半煤炭、一半煤层气的从业经历让他对这两个行业有着清醒的认识。近日,孙茂远向记者讲述了中国煤层气产业发展的来龙去脉。让煤矿更安全、让能源更充足、让环境更美好,是这位老煤炭人的毕生梦想。
煤层气成功开发的“美国经验”
中国煤层气地面开采借鉴了美国的经验。美国煤层气是从地面开采发展起来的,1956年美国第一口地面钻井就打在黑勇士盆地的橡树煤矿,一直到上世纪70年代末,美国开始真正重视煤层气的开发。1979年,美国众、参两院通过了《原油意外获利法》,鼓励非常规能源尤其是非常规油气的开发。该法案第29条税收补贴条例提出,要给煤层气等非常规气体税收补贴以促进煤层气的勘探开发。如1982年美国的气价是5.6美分,政府补贴2.82美分,占到一半以上。
长达22年的补贴期对煤层气发展起到了非常大的作用,美国煤层气产业迎来了大发展。1983年产量1.7亿立方米,1995年就达到了250亿立方米,最近十几年来每年的产量基本都稳定在550-600亿立方米,形成了一个比较完整的煤层气产业体系。
中国煤层气初步“试水”
从安全角度考虑,中国煤矿井下抽放瓦斯已有长期的历史。但总的看来,中国煤矿煤层气抽出率低,技术装备落后,规模小,利用率低。在美国煤层气产业取得成功的激励下,中国开始试验地面开发。1966年,抚顺矿务局老虎台煤矿打了我国第一口煤层气井,但当时失败了。1976年在康世恩副总理的亲自过问下,石油企业在丰城矿务局打了两口煤层气地面井,日产1000多立方米,是中国最早勘探成功的地面煤层气井。
1991年3月我开始担任煤炭部科技情报研究所副所长,从80年代末(20世纪,下同)一直很关注美国煤层气开发取得的成果,对此进行深入的研究。80年代末、90年代初,中国开始和国外在煤层气方面有了一些接触。1991年,联合国开发计划署(UNDP)为了推动中国煤层气的开发、防治大气污染,在中国实施了煤矿甲烷开发援助计划,提供1000万美元援助四个项目,取得了较好的效果。
1992年开始,美国环保局和煤炭部进行了接触,开始筹建中国煤层气信息中心。1994年5月,煤炭工业部煤层气信息中心正式成立,我兼任中心主任。我们的第一个课题就是《中国煤层气开发前景联合报告》,受美国环保局和联合国的资助,是我国第一个最有影响的煤层气研究报告。这个报告对我国煤层气的资源情况、开发所需要的政策建议、展望都进行了论述,提了20条建议,对中国煤层气的开发起了很大作用。1996年获得国家科技情报二等奖。
我们现在耳熟能详的“先采气后采煤,采气采煤一体化”最早就是当年在报告里提出的。原话是“先采气后采煤,在规划上采气采煤一体化”,并不是强调谁做主体,但现在有些煤炭企业完全误读了我的意思。我们还在报告中要求免税,进行财政补贴,妥善处理矿权问题,加强管网建设等等,前瞻性很强,基本构建了中国煤层气法律政策框架体系。
对外合作漏洞促规范管理
另一个很重要的背景是,在美国煤层气开发成功的激励之下,因为中国既是煤炭大国,也是煤层气大国,当时国外一些企业纷纷到中国来寻求合作。80年代末到1995年期间,一共有15家外国企业(美国为主)与地方政府、企业等各种单位签订了23个合作勘探开发的合作合资协议和合同。
这些合作的形式五花八门。当时合作没有规范的范本,地方上为了招商引资,抢着和外企合作、竞相压价。有些不但不收钱,还要给外企付钱。更为严重的是有的竟然把井打到了军事禁区里。1996年以前,煤层气没有矿权管理,谁占到就算谁的。在这种情况下,对外合作合同、协议既损害了中方利益,又缺少根据,更严重影响到国防安全。所以国家准备像管理油气资源一样,规范管理煤层气。当时的煤炭部部长王森浩提出,要把煤层气作为煤炭的第二资源开发。鉴于规范无序的煤层气对外合作的考虑,以及煤炭部先行一步的现实,国务院酝酿加强煤层气勘探开发工作。
中联公司成立 股权多次调整
国内外煤层气的发展引起了国家的注意,当时起到最大推动作用的就是邹家华副总理。邹副总理到美国进行过考察,提出中国要把煤层气资源用好。中联公司成立以前,邹副总理召开过数次会议,煤炭部部长王森浩、地矿部部长宋瑞祥、中国石油天然气总公司总经理王涛,三大巨头多次研究成立全国性专业煤层气公司事宜。
经过多次协商,国务院1996年3月终于下文批复,同意由煤炭部、地矿部、中国石油天然气总公司联合组建中联煤层气有限责任公司,中联公司的主要任务是从事煤层气资源的勘探、开发、生产、输送、销售和利用;享有对外合作进行煤层气勘探、开发、生产的专营权;在国家计划中单列;煤层气基本建设按石油模式管理,公司挂靠在煤炭部。
公司组建起来以后,第一任董事长是原煤炭部党组成员陈明和,领导班子包括三位煤炭部、两位地矿部、两位中石油的同志。三家各出三分之一资金,加起来注册资金共一亿元。
因为政府机关要和企业脱钩,1999年中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组将国土资源部持有的中联公司股份等额无偿划转给中煤建设集团公司(2003年划转中国中煤能源集团公司)和中国石油天然气集团公司(2006年转让给中国石油天然气股份有限公司),中煤集团和中石油股份公司各持有中联公司50%股份。迄今,中联公司组建以来,先后经过五次股权调整、八次领导班子更迭,客观地说,中联公司成立时的均股形式造成了资金渠道不通畅、扯皮多,领导班子的频繁变动,严重影响了加速发展。
重新评估资源 规范对外合作
1996年5月17日,中联公司在人民大会堂正式成立,邹家华副总理亲临成立大会并讲了煤层气开发的意义。成立以后,中联公司做了几件大事儿,第一是重新评估资源,我们在西安分院结果的基础上细化研究了资源情况,并统筹规划了全国煤层气区块开发。
第二件事是规范对外合作,重新审核过去的老合同、老协议。我们用一年多的时间制定了对外合作开采煤层气资源的产品分成标准合同,并经过了商务部的批准。同时审查规范了过去所有对外合作的协议。1998年1月8日,我们在人民大会堂和美国德士古石油公司正式签署了中国第一个正式的煤层气产品分成合同,共同开发淮北煤层气对外合作项目,李鹏总理和邹家华副总理参加签字仪式。
此外,中联公司还获批第一个煤层气探明储量;最早制定煤层气标准、规范;成功完成第一个煤层气开发利用高技术产业化示范工程;成功实施多分支水平井。这些重大事件都有力地推动了我国煤层气产业的发展。
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编者按:十年间煤矿百万吨死亡率从2.81降到0.157,这或许就是煤层气在经济形势困难情况下还能提高补贴的原因。社会已经形成共识,煤层气不仅是清洁能源,更能减少瓦斯事故、保障我国最大的一次能源煤炭安全生产。然而还有另一个共识:煤层气确实重要,但经济效益差、投资不足、市场开拓困难国家一直出
令人担忧的是,最近2年全国地面煤层气的投资和工程量大幅下降,产量增速迟滞、徘徊,其中山西省应表现最明显,有迹象预示煤层气产业可能无法如期进入快速发展期。究其原因,主要是政策激励不到位,科技瓶颈影响煤层气单井产量,开采煤层气成本效益不理想,企业亏损经营,制约投资积极性。经过几十年的
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“2014中国(北京)国际能源峰会”于7月28-30日在京举办。中联煤层气公司原董事长孙茂远在发言时表示:中国的煤层气有中国特点,最大的特点就是资源条件复杂,资源条件及其不利,另外李克强总理提到创新体制、机制、理顺价格,促进煤层气等非常规能源的健康、有序发展。以下为采访实录:这个说起来比较长了,所以我把这个题说一说,我就煤层气方面,特别是现在它的一个大的发展趋势和大家的信心以及和装备行业的将来的一些关系,同时我对装备行业也有小期待。一个现在的趋势来讲,大家很着急,煤层气从1989年,1991年就开始了,到现在20多个年头,但是真
他是煤炭的背离者,还是煤层气的奠基人?孙茂远的荣耀与非议,都在采气的二十年。两年前,孙茂远不再担任中联(中联煤层气公司)董事长,新职位是总顾问。他把中联大厦14层会议室,改造成自己的新办公室。两年来,除接受中联现管理者的咨询,他亦间或接触媒体,或受访,或撰稿,为煤层气发展建言献策。80年代末接触“煤层气”概念后,孙茂远再没离开这三个字。从早期宣传倡导,到任职中联实际操盘。离任之后新生活,恰似其早年工作翻版。无人质疑,孙茂远是煤层气产业主要奠基人之一。但对其执掌中联举措,小范围内颇有非议。孙茂远对此非常了解,他坦承,感情上会有波动
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海关总署公布的数据显示,2024年4月份中国出口煤炭55万吨,同比增长56.5%,环比增长44.74%。4月份煤炭出口额为11510.1万美元,同比增长11.3%,环比增长50.13%。2024年1-4月份,全国累计出口煤炭194万吨,同比增长57.2%;累计出口金额42472.6万美元,同比增长2.8%。此外,4月份出口焦炭及半焦炭93万吨,
近日,木瓜矿顺利获得国家发改委核增生产能力产能置换方案的复函,同意生产能力由120万吨/年核增至180万吨/年,标志着该矿核增产能工作取得突破性进展。木瓜矿为一级安全生产标准化矿井,2021年以来,抢抓国家释放煤炭优质产能、鼓励有条件煤矿增产保供的政策“窗口期”,确定了“时间不等人、机遇不等
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5月18日,郭家滩煤矿项目矿井工程总承包(EPC)合同签约仪式在榆举行,标志着郭家滩煤矿项目进入全面施工阶段。集团公司党委书记、董事长薛卫东,中煤西安设计工程有限公司党委书记、董事长申斌学出席签约仪式并致辞。郭家滩矿业有限公司党支部书记、董事长刘志军,中煤西安设计公司总经理助理孙东飞代
5月14日,集团公司党组成员、总会计师陶云鹏到大唐国际发电股份有限公司所属唐山区域企业调研。陶云鹏深入丰润热电公司生产现场调研,组织召开唐山区域亏损企业治理调研工作会,详细了解唐山区域各企业生产经营、保供控价、绿色发展、亏损企业治理等情况。针对下一阶段工作,陶云鹏指出,要进一步明确
中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明应中华人民共和国主席习近平邀请,俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京于2024年5月16日至17日对中华人民共和国进行国事访问。两国元首在北京举行正式会谈,并共同出席2024-2025年中俄文化年开幕式暨中俄建交7
北极星电力网获悉,盘江股份公告称,拟通过公开摘牌方式参与收购首钢水城钢铁(集团)有限责任公司公开挂牌转让的贵州首黔资源开发有限公司(简称“首黔公司”)9%股权,挂牌转让底价11,150.33万元。若收购成功,公司持有首黔公司股权比例将由86%增加至95%。贵州首黔资源开发有限公司位于贵州省六盘水
近日,自然资源部印发《2023年全国非油气地质勘查统计年报》(以下简称《年报》)。《年报》显示,2023年矿产勘查投入资金117.56亿元,同比增长18.5%。资金来源:中央财政16.22亿元,占13.8%,同比增长9.9%;地方财政46.53亿元,占39.6%,同比增长20.0%;社会资金54.81亿元,占46.6%,同比增长20.0%。
北极星能源网获悉,华阳股份公告称,于近日接到山西省能源局[2024]第113号文件,山西省能源局已按照国家能源局《关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》(国能煤炭[2013]476号)和《国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》(发改电[2014]226号)
北极星能源网获悉,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年5月上旬与4月下旬相比,29种产品价格上涨,20种下降,1种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1125.0元/吨,比上期跌0.9%;普通混煤(4500大卡)653.3元/吨,比上期涨3.4%;山西大混(5000大卡)751.7元/吨,比上期涨3
近日,陕西清水银泉三聚氰胺(重大变动)及产业链绿色延伸项目环评文件作出批复公示。详情如下:陕西省生态环境厅关于陕西清水银泉煤业发展有限公司2×6万吨/年三聚氰胺(重大变动)及产业链绿色延伸项目环境影响报告书的批复陕环评批复〔2024〕15号陕西清水银泉煤业发展有限公司:你公司《关于申请审
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