登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
WTO规则中“国家安全”的规定与运用条件
在国际投资领域,WTO体制中《与贸易有关的投资措施协定》是各界公认的、规范各国投资政策和行为的权威国际法文件。尽管该协定强调其规制的投资措施必须“与贸易有关”,但国际法学界普遍认为,在国际投资尚缺乏实体性国际法规范的情况下,该协定对国际投资行为的规制作用十分明显。由于WTO是一个多边贸易组织,因此,该协定冠以“与贸易有关”字样,使得WTO管理国际投资行为更为名正言顺。
《与贸易有关的投资措施协定》开宗明义倡导投资、贸易自由化以及自由竞争,指出:“期望促进世界贸易的扩大和逐步自由化,便利跨国投资,以便提高所有贸易伙伴特别是发展中国家成员的经济增长,同时保证自由竞争。”并指出,“认识到某些投资措施可能产生贸易限制作用和扭曲作用”,特订立此协定,以规范成员方制定的国内投资措施。
在规定成员方应当对外国投资行为实施国民待遇、普遍取消数量限制以及透明度等法律原则的同时,该协定规定,GATT1994项下的所有例外均应酌情适用于该协定的规定,因此,GATT1994第21条“安全例外”应适用于该协定。鉴于此,分析、研究GATT1994第21条“安全例外”条款的规则含义,对于判断美国等国家以“国家安全”为由对中国企业投资、贸易采取的限制措施的合法性,并采取法律行动,无疑是必须要做的功课。
从立法者的本意来看,无论是GATT1994第20条“一般例外”、还是第21条的“安全例外”,其目的是在降低贸易与投资壁垒、推行贸易与投资自由化的同时,给成员方确保其国内经济、社会安全、稳定提供一个“安全阀”。当成员方在履行WTO协定义务的过程中如果遇到危及国家安全、公共道德、人类以及动植物生命健康、保护可用竭资源等情形时,可采取豁免协定义务、WTO规则所允许的投资或贸易限制措施。从这个意义上讲,以“国家安全”为由限制他国投资或贸易的行为可以找到WTO规则的依据来源。
但问题在于,尽管WTO规定了成员方可以享有“安全例外”条款赋予的权利,但绝不是允许成员方滥用这项权利,成员方在以“国家安全”为由限制投资、贸易行为时,必须遵守WTO协定条款,否则就是对WTO规则的违反,势必侵害其他成员方的合法权利。
首先,GATT第21条“安全例外”规定了可供援引的、十分具体的情形,只有在这些情形下,成员方才能运用此例外条款。综合起来,该条款规定了以下三种情形:第一、成员方可拒绝提供其认为如披露则会违背其基本安全利益的任何信息;第二、成员方有权采取其认为对保护其基本国家安全利益所必需的任何行动;第三、成员方为履行其在《联合国宪章》项下的维护国际和平与安全的义务而采取的任何行动。
以上三种情形中,实践中运用的最为普遍、也是与本次华为、中兴事件有关的就是第二种情形,但该条在赋予成员方采取行动保护基本国家安全利益权利的同时,明确列明了必要的条件,即,涉及“基本国家安全利益”的法定情形:1、与裂变和聚变物质或衍生这些物质的物质有关的行动;2、与武器、弹药和作战物资的贸易有关的行动,及与此类贸易所运输的直接或间接供应军事机关的其他货物或物资有关的行动;3、在战时或国际关系中的其他紧急情况下采取的行动。
也就是说,只有在以上三种情况发生时,WTO成员方才可以援引“保护基本国家安全利益”的例外规则,限制外国的贸易与投资行为。可见,“安全例外”或“国家安全”例外并非是一项原则性规定,而是具有完整、准确法律含义的法律规则,绝不是成员方可以信手拈来、随意滥用的“挡箭牌”、“保护伞”。
其次,根据一般法律原理以及WTO的司法实践,对于“例外”条款应当从严解释和运用,这对于维护WTO规则的有效性和法律尊严是极为重要的。
顾名思义,“例外”就是正常情况以外偶然发生的、非惯常性的行为,在各国的法律制度中,无论是立法者还是司法者对于“例外”条款都奉行从严解释和运用的原则。因为,如果扩大“例外”条款适用的范围势必会对法律中普遍性、正常性的规定产生破坏和冲击,使得法律本身的制定变得毫无意义。基于同样的道理,从严解释和运用“例外”条款也是国际法中的一项基本原则,WTO争端解决机制中的专家组、上诉机构在审理成员方之间贸易争端时多次对这一原则加以强调。
由此可见,尽管各国可援引GATT1994第21条以“国家安全”为由对外国投资和贸易采取限制措施,但必须符合该条款明确规定的法律条件和情形。不仅如此,成员方还必须尊重对“例外”条款从严解释和运用的国际法原则,善意地、十分慎重地行使这项权利。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今年全国两会是在“十四五”规划收官之年召开的重要会议,对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”,深刻揭示了新型能源体系在经济社会高质量发展中的重要地位。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命
人工智能加速新型电力系统构建的实践与思考——以华为数字解决方案为例杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)当前,人工智能(AI)已成为经济增长的新引擎,深刻改变着各行各业的运作方式。在能源电力行业,随着通用算力的飞速发展、算法模型的不断进化和行业数据的不断积累,AI技术的应用已深入到多
在“双碳”目标与新能源革命的双重驱动下,中国电力系统正经历百年未有之变局。当风电、光伏装机占比突破35%,传统电网的调度瓶颈与新能源消纳矛盾日益尖锐,一种名为“虚拟电厂”的新型电力组织模式正从实验室走向规模化落地。国家能源局最新数据显示,2025年我国虚拟电厂调节能力将突破5000万千瓦,
在“双碳”目标驱动下,新型储能产业经历了政策红利推动的爆发式增长,但也因政策波动、低价内卷、技术瓶颈等问题陷入阶段性困境。随着2025年“强制配储”政策正式退出历史舞台,储能行业迎来从“政策驱动”向“市场驱动”的深度转型。与此同时,国内价格战白热化叠加海外市场需求及壁垒激增,中国企业
5月9日,华为技术有限公司(以下简称“华为公司”)董事、华为数字能源总裁侯金龙带队到访四川能源发展集团,双方举行工作座谈。集团公司党委委员、副董事长牟俊主持会议。华为公司川藏区域总经理鲍歌堂,集团公司党委委员、副总经理张昊,集团公司党委委员、副总经理杨阳出席会议。牟俊对侯金龙一行到
“五一”假期期间,在河北省永清县圆通速递北方总部基地二期项目内,30条全自动分拣线高速运转。恰逢换季与出行游玩高峰期,消费者频繁网购服装、出行装备等商品,这几日,圆通速递北方总部基地的日均操作量高达550万件。“自去年底全自动分拣线投产以来,我们快递的日处理能力提升至1000万件,产能和
[德国,慕尼黑,2025年5月6日]在IntersolarEurope2025期间,华为数字能源举办“光储融合,智构未来”的智能光伏战略和新品发布会,吸引约300名全球客户和伙伴共襄盛举。此次发布会聚焦全场景构网和高质量发展,重点发布面向大型储能电站、微网、工商业和户用场景的新一代构网型储能产品和解决方案,引
2025年4月,内蒙古电力集团售电量277.23亿千瓦时,同比增长11.95%;区内售电量241.68亿千瓦时,同比增长10.67%;外送电量35.55亿千瓦时,同比增长21.51%,9家盟市供电公司售电量全部实现正增长。售电量与外送电量增速双超10%背后,是各部门和各单位将售电量做为第一指标,紧紧围绕“稳存量、拓增量、挖
4月29日-30日,第八届数字中国建设峰会在福建福州举办。在国家“双碳”战略持续推动的背景下,城市绿色高质量发展成为社会广泛关注的重要议题。4月30日,以“共建绿色城市新生态”为主题的城市绿色高质量发展峰会在福州市海峡国际会展中心5号馆成功举办。本次峰会聚焦“源网荷储一体化”建设路径等重点
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月27日-2025年4月30日期间发布的储能项目动态整理如下:65MW/100MWh!广东韶关市浈江区首个电网侧独立储能站开工4月25日上午,广东韶关浈江独立储能项目开工奠基仪式在国粤(韶关)电力有限公司举行。该项目由广东电网能源投资有限公司与国粤(
在能源行业加速数字化转型的背景下,人工智能(AI)技术正深度融入能源产供销全链条,推动电力系统向清洁低碳、安全高效的方向发展。近日,第八届数字中国建设峰会在福建福州开幕,本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办。在智慧能源分论坛上,华
近日,研究机构EVTank联合伊维经济研究院共同发布了《中国充电模块行业发展白皮书(2025年)》。白皮书统计数据显示,2024年全球充电模块市场规模达到143.5亿元,其中中国市场占比高达71.1%。展望未来,随着公共直流充电桩、换电站、小功率直流快充、V2G和储能充电等行业的快速发展,EVTank预计在2030
近日,琏升科技热度持续飙升,接连抛出重磅炸弹。4月17日,琏升科技发布公告称,下属控股孙公司眉山琏升与华晟新能源签订不少于1GW的A级G12异质结电池片销售框架合同,销售金额超2亿元,超过其2023全年主营业务收入。而仅在十天前,琏升科技刚刚抛出猛料,宣布拟以“股权#x2B;现金”方式,收购兴储世纪
4月20日,临港经济开发区2025年度工业污水处理厂污泥处置项目发布招标公告,预算金额为100万元。服务要求为:1、包含但不限于人员、车辆及机械设备驻场清理、装卸、提供吨桶等包装、运输及处置等;2、危废不得落地存放,中标人须在危废产生后立即清运,同时采取必要的污染防范措施。需要注意的是,该项
随着全球能源转型的加速推进,储能产业迎来了前所未有的发展机遇。然而,储能电站安全事故频发,给行业带来了严峻的挑战。为了保障储能产业的安全、健康、可持续发展,根据国家标准化管理委员会2021年12月28日下达的强制性国家标准制修订计划(国标委发〔2021〕37号),计划代号(20214450-Q-339)正式
4月7日,琏升科技发布公告称,公司正在筹划通过发行股份及支付现金等方式购买资产并募集配套资金暨关联交易事项,公司股票4月8日起继续停牌。公告显示,本次交易的标的公司为兴储世纪科技股份有限公司(简称“兴储世纪”)、天津琏升科技有限公司(简称“天津琏升”)。琏升科技拟通过发行股份等方式,
北极星储能网讯:3月15日,派能科技公告称两位副总裁同时提出辞职。这已经是该企业近半年来第三次高管人员变动。同日,派能科技公告披露控股股东融科创投拟减持不超3%公司股份,再次引发资本市场对于这家储能企业的质疑。半年内3位高管任职变动短短一年以来,派能科技发生多次高层领导变动。这也引发了
北极星储能网获悉,3月28日,天能电池集团股份有限公司发布2025年度“提质增效重回报”行动方案。其中提到,公司全力推动氢能、钠电、固态电池等新型电池技术的战略储备,显著提升了产品竞争力和市场影响力。自主研发的燃料电池系统已在广德公交样车上完成路试,全面验证了其卓越性能;第二代钠电中试
据悉,DeepSeek全量模型已在和林格尔新区的三大智算中心完成部署,包括中国移动智算中心(呼和浩特)、并行科技内蒙古算力基地以及东方国信和林格尔智算中心。其中,中国移动智算中心(呼和浩特)是全球运营商领域内规模最大的单体液冷智算中心,拥有国家级N节点万卡规模AI训练场,智能算力规模高达6.7
3月19日,中国资环集团党委副书记、董事、总经理朱建春与江西华赣环境集团董事长、总经理肖利平一行围绕加强业务合作进行座谈交流。集团党委常委、总会计师王伟东,江西华赣环境集团党委书记李中兴、副总经理李卫明出席。座谈会上,朱建春介绍了集团战略定位和产业布局。他表示,江西华赣环境集团作为
北极星储能网获悉,3月14日晚间,派能科技发布公告,公司董事会于近日收到公司副总裁、核心技术人员施璐先生的辞职报告,公司副总裁冯朝晖先生的辞任报告。施璐先生因个人原因申请辞去公司副总裁职务,辞职后不再担任公司任何职务,公司不再认定施璐先生为核心技术人员,自辞职报告送达公司董事会之日
长源电力公告称,经研究,鉴于公司于2022年9月20日获得核准的湖北松滋抽水蓄能电站项目(以下简称松滋项目)投资金额较大,建设工期及投资回收期长,为减轻公司投融资压力和财务负担,有效控降资产负债率和财务风险,公司拟退出松滋项目,并将项目整体以协议转让的方式转让给公司关联方国家能源集团湖
4月15日-19日,第137届中国进出口商品交易会(广交会)第一期在广州举行。作为“机器人+”国际化产教融合型领军企业,汇博机器人携机器人关键零部件、光伏智能清洁机器人以及人工智能教学设备等产品亮相服务机器人专区,展示中国智能制造前沿技术,为全球产业数智化升级提供综合解决方案。汇博机器人展
山东某地光照充足,太阳辐射强烈,具有得天独厚的阳光资源,当地某120WM农光互补项目却因部分组件损毁及发电量低下而无法充分利用光资源。金风慧能为该光伏项目提供专业高效的技改服务,有效提升场站发电量和经济效益。该项目一共分为四期建设,不同期次项目问题各异。金风慧能在现场踏勘后,为客户提
光伏行业技术、市场、管理和环境均面临极大的挑战:●光伏组件、逆变器等关键设备易出现故障,如组件热斑、隐裂、逆变器故障等,导致发电效率下降●供需失衡导致的弃光,企业效益受影响●价格战和内卷导致企业为降本无法保证设备及组件的质量,也会影响长期的效益和增加运营难度●效益不好也会影响技术
12月10日,国网天津电科院技术人员完成1000千伏海河变电站在内的天津地区19座重要变电站迎峰度冬专项带电检测工作,有效掌握特高压设备运行状态,助力天津电力度冬保暖保供工作。海河变电站是天津地区唯一的特高压变电站,对保障京津冀鲁地区重要电力负荷需求、推动清洁能源稳定消纳、增强华北电网的网
“现在模拟过电流保护动作进行断路器分合传动试验,相关人员注意一次设备、二次设备以及监控后台等处状态是否正常。”近日,在福建省漳州市云霄县,国网福建省电力有限公司调试人员正在闽粤联网工程云霄换流站开展年度检修工作。闽粤联网工程由是国家“十四五”发展规划重点电力项目,也是闽粤两省首条
目前,新型电力系统发展逐步深入,对中压电力设备尤其是中压断路器提出了更高的要求。而随着新能源的比例不断攀升,用户对用电的可靠性、可维护性要求越来越高,更考验着电力系统的稳定性,也对电力设备的智能化、灵活性和适应性提出了新的标准。在此背景下,新一代中压电力设备如何更好适应各种应用场
“最强地级市”苏州,每小时创造2.8亿元地区生产总值,以占全国0.09%的土地、1%的人口,贡献了全国2%的经济总量。眼下,在这片热土上,又掀起了竞逐新质生产力的热潮,正以创新实践催生新优势、新动能和新产业。澎湃发展势头的背后,一张越来越“聪明”的超级电网,以“智”提质,向“新”突破,不断夯
2013年,我国新增光伏装机容量12.92GW,2023年1-11月,我国光伏新增装机163.88GW,超10倍的极速增长彰显了十年间我国光伏产业的跨越式发展。不止于体量,十年来,我国地面光伏电站从粗犷式的开发运营,迈入到智能化运营新阶段。而回看光伏电站的智能化、高质量发展之路,离不开数字化技术的应用,更离
7月5日上午,中储科技在武汉主办绿色智能船舶研讨会暨首款船舶动力电池系统CCS认证证书颁发仪式。此次获得CCS证书的船舶电池插箱、模组采用通用化、模块化、标准化设计,使系统扩容更为便捷;具备无线定位和远程无线通讯模块,监控电池健康数据,完成大数据云平台的同步更新动力输入、输出采用标准化快
为推动5G专网产业融合创新发展,近日由中国工信出版传媒集团主办,通信世界全媒体承办的“20235G专网融合创新发展论坛”在北京举行。本次论坛为进一步培育5G应用场景,助推5G应用规模复制推广,特组织了“5G专网典型应用方案与实践标杆”推荐活动,面向产业征集创新、成熟的5G专网应用案例。海南核电有
2月10日,浙江舟山公司配网自动化正式进入5G时代——国网舟山供电公司首台5G硬切通道的三遥开关正式调试成功。据悉,本次5G调试工作通过原有配电站房的DTU设备增设了5G通讯模块,通过5G模块将站点原有的光纤有线通讯模式改为5G信号传输的无线通讯模式,利用站点附近的通讯商基站,将所有“三遥”信号传
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!