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随着媒体报道的不断深入,思科与美国国会之间的利益纠葛逐渐浮出水面。思科在中国盘踞近二十年,已触及中国诸多关键领域,对中国网络安全的潜在威胁不容忽视。
近日,美国《华盛顿邮报》发表了题为“USrivalslobbyagainstChinesefirm”的文章。该文章暗指思科以国家安全为由,参与游说国会进行对华为的审查。同时,文章还提及一份思科的市场营销文件,称该文件收集了全球范围内针对华为的观点及顾虑的相关报道。该文章称“国会山三个不同国会办公室的高级工作人员都表示,一些美国高科技公司曾向国会游说,用与思科相似的措辞,要求增强对华为的审查”。
针对《华盛顿邮报》的报道,思科随即发布声明予以否认,称该说法不属实,思科只是依照该情报委员会要求,向其提供了有关2003至2004年思科与华为知识产权诉讼案件的公开信息。
事实上,美国计算机和互联网行业的巨头们,每年都会投入巨额资金游说国会,从而影响政策制定,谋求利益。近年来它们主要关注的议题是网络安全、知识产权、网络中立和网络监管等问题。思科作为主要游说企业,在280家计算机和互联网类企业中排名第12,2012年的游说经费高到121万美元,仅次于谷歌、惠普、微软、甲骨文、IBM、Entertainment Software Assn、英特尔、Facebook、雅虎、亚马逊、Intuit。而在思科回应《华盛顿邮报》的声明中,仅强调思科只是依照该情报委员会要求向其提供了有关资料,却对游说费用去向及目的只字不提。
15年:思科游说费用达1500万美元
根据美国政治捐献数据库(opensecrets.org)的数据统计显示,思科从1998年就开始游说国会,15年来累计金额高达1572.52万美元。而华为、中兴从2005年开始断断续续的投入经费用于游说美国国会,华为累计投入223.5万美元,中兴投入46.2万美元,同期思科的投入为1202万美元,是华为的5.3倍、中兴的26倍。
图1:思科游说费用金额统计(来源:Opensecret.org)
通过图1,可以清晰的看出,思科在十年前“华为思科知识产权诉讼”和当前的“网络安全调查”中,都提前投入了巨额的经费游说,进而影响立法、司法等机构的决策。
2002年至2004年,思科的游说费用呈逐年翻番趋势。与之相呼应的是,2003年1月思科正式起诉华为。6月,美国地方法院判决华为停止使用有争议的代码,但却认为思科没有足够的证据证明华为抄袭。2004年,思科与华为达成和解,法院终止思科对华为的诉讼。
此外,通过图表可以发现,2010年、2011年思科的游说费用连续创造了历史记录,分别达到201万美元和280万美元。巧合的是,对华为、中兴的调查正是2011年2月开始的,由此看来,美国众议院情报委员会发布的报告,与思科的游说献金额度呈正向呼应关系。
除了游说美国国会,有数据表明,思科还在美国大选中捐助了1037857美元(约104万美元)。2011-2012年,给奥巴马的捐助为117360美元,给罗姆尼的捐助为38247美元。思科的政治行动委员会(PACs)2012年给两党的捐助资金为22.75万美元。政治行动委员会(PACs)可以利用金钱通过各种途径对美国政治施加影响,使自己成为美国政治中一个非常重要的力量。
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