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负重前行
经历了多方博弈,原有的电网辅业转身为电建主业,却不得不面对部分企业积弱和同质的现实。
期待也好,质疑也罢。如今,中国电建依旧要在现实中艰难前行。
记者在地方企业走访时,有企业负责人曾坦言,作为电力施工企业,近10年来他们就像一个被遗忘的孩子,只能自己独自找饭吃。“如今,我们从辅业回归到主业,有了归属感。”这位负责人毫不掩饰自己的兴奋。
事实上,一年前从电网剥离的单位以设计、施工企业为主。他们与电网公司并没有财务、资产上直接关系。为此,电网也希望甩掉包袱,剥离这部分资产。
据张国宝透露,此前国网企业也曾多次找过他,希望将这些辅业资产尽快剥离出去,而且这些施工企业效益参差不齐。有资料显示,电网辅业主营业务涉及火电、水电施工、电网建设、运检维护、机械设备等。过去,国内电力建设行业集中度低,竞争激烈,经济效益一直处于较低水平。
职工多,包袱重,资产负债率高,这是央企重组过程中难以回避的现实问题。而由两家电网公司下辖河北、吉林、上海、福建等14个省市公司所属辅业单位和中国水电、水电顾问重组而成的中国电建,同样面临这样的问题。
重组后的整合难度一开始就已经注定了,因为这次重组涉及到29个省、市、自治区的134家网省辅业单位,职工30多万人、离退休人员20多万人。而中国电建所辖各单位在职职工也达到了20多万人。不仅涉及到庞大的人员,而且企业自身的经营压力也不小。
分析人士认为,归属于中国电建的水电顾问是电力设计单位,属轻资产,财务情况总体比较好。而中国水电为重资产企业,负债经营的压力很大。
2010年初,国资委在《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》中透露,2009年,水电顾问与中国水电的资产负债率分别为78%和86%。而记者从中国水电2012年债券募集说明书发现,2012 年上半年,中国水电的负债率仍在80.85%。正因为如此,国有资产重组不可能一蹴而就。对此,范集湘也毫不讳言。
他坦言,在实现主辅分离后,中国电建要在改革重组中谋发展。“我们将调整和完善集团总部功能,压缩产权级次,缩短管理链条,推进组织结构调整,理顺内部管理体制和机制,实现内部资源和集团管控的初步优化。这大概需要3年时间。”
据知情人透露,2002年“厂网分开”用了5-6年才将资产厘清,这次的辅业重组涉及几十万人、数百个单位,同样会经历一个漫长的过程。所幸的是,此次重组有“920变现资金”作为保障。
所谓“920变现资金”是920万千瓦发电资产变现资金的简称,2002年国家为支持主辅分离重组,划转给重组中设立的辅业集团公司920万千瓦参股发电资产产权,用于改善困难的施工、修造、勘测设计等辅业单位的经济状况。
2007年,920万千瓦发电资产完成变现,出售总价约为187亿元,由财政部设立专户进行监管。而这部分资金将优先用于解决参与重组的辅业单位内部退养职工生活费、社会保险费及离退休人员统筹项目外的养老金等,剩余资金可用于补充新组建企业资本金。
在原有资金保障的基础上,为了能促使中国电建成为真正的全能航母,而不是各自为战的独立个体,其内部也开始了大规模的整合。
掀开这场内部资源整合大门的是福建的两家企业。9月17日,福建省电力工程承包公司和福建省第一电力建设公司重组整合宣布会在福州召开。这是中国电建实施的首例所属企业重组,意味着中国电建内部改革、资源重组整合正式启动。
与之相应的是,中国能建内部重组整合也拉开了序幕。其中,西安电力机械厂、西安电力树脂厂进行重组整合,湖南设备厂整体并入湖南院,山西保温材料厂整体并入山西环保设备厂,山西电建总公司整体并入山西电建四公司。
分析人士指出,两大集团进行的重组整合,将改变各自在同一区域内资源分散、企业规模偏小的问题,可以快速扩大企业规模,叠加放大双方地缘优势,有利于企业进一步完善产业链、实施优势互补。
据记者了解,中国电建下属有数十人的企业,也有上万人的企业,而这些企业往往业务重叠。以福建省为例:福建省电力工程承包公司是一家人数381人的电力施工企业,福建省第一电力建设公司人数1299人。两家企业人数加起来尚不及山东一家企业人员的一半。整合之后,在增强自身实力的同时,也将减少各自之间不必要的竞争。
与此同时,为了能快速扭转弱势企业境遇,中国电建内部则实施结对帮扶。据中国电建内部人士透露,山东一建对接青海电建,山东二建对接吉林电建,山东三建对接河北电建等。在具体的帮扶方式上,干部挂职交流则是其重要的内容。目前,吉林电建的第一批7名挂职干部已经进入山东二建大路项目部等不同的部门进行锻炼交流。
为了鼓舞士气,改变现状。6月中旬,中国电建党委书记晏志勇在吉林电建干部任免大会结束时,甚至用了《从头再来》的歌词,勉励企业浴火重生。
资本魔方
从计划上市到2011年A股市场最大的IPO,这仅仅是中国电建迈出的第一步。
2008年2月,尚未划入中国电建的中国水电获得国资委关于其“整体改制并境内上市”的正式批复,由此拉开了上市的序幕。
中国水电曾受“高铁概念”的拖累。同时,汶川大地震也致使中国水电损失13.4亿元。这也使得中国水电的资产与之前试图上市的资产出现了差异,上市进程因此中断。
到2010年,中国水电多次对外表示,将争取在年内上市。但由于资产重组的因素,企业高层面临调整,致使上市步伐放缓,同时中国水电旗下中国水利水电第九工程局与贵州光明房地产开发有限责任公司于2005年初受让的贵州市金阳2004-05地块,上了国土部闲置土地“黑名单”,也影响了中国水电的上市步伐。
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