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记者:去年10月以来,电监会在全国范围内广泛开展了提高居民用电服务质量监管专项行动,目前取得了哪些成效?
吴新雄:专项行动开展以来,监管机构和电网企业密切协作,紧扣民生主题,按照专项行动工作方案的要求,大力实施居民用电满意工程,努力提升居民用电质量,取得了积极成效。
一是配电网投资明显增加。今年1-9月,国家电网公司110千伏及以下电网完成投资883.13亿元,同比增长14.6%;南方电网公司配电网完成投资236.94亿元,同比增长6.12%;内蒙古电力公司完成投资11.91亿元,同比增长44.49%。
二是供电可靠率和居民受电端电压合格率得到提升。今年1-9月份,全国城市用户供电可靠率99.9456%,同比提高0.0166个百分点。国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司居民用户受电端电压合格率分别达到99.869%、99.47%、97.75%,同比提高0.122个百分点、0. 2个百分点、0.46个百分点。
三是居民用电缴费不便难题得到有效解决。专项行动以来,国家电网公司、南方电网公司及内蒙古电力公司共增加缴费网点4.4万个,全国大部分省份大中城市地区正在形成“十分钟缴费圈”、农村地区正在实现“村村设缴费点”。
四是居民用户低电压难题得到一定缓解。专项行动开展以来,国家电网公司、南方电网公司及内蒙古电力公司已解决1879.77万用户低电压难题。
五是合表用户以及弃管小区用户用电难题逐步缓解。专项行动以来,国家电网公司系统累计完成147.7万户户表改造任务。南方电网公司完成一户一表改造22万户,占全部合表用户的16.3%。内蒙古电力公司完成一户一表改造10万户,占全部合表用户的28.6%。
六是故障抢修时间进一步缩短。专项行动开展以来,全国电力抢修平均时间为:城市26分钟、农村35分钟、偏远地区60分钟,分别比监管机构要求缩短19分钟、55分钟和60分钟;平均故障排除时间1.5小时,同比减少10%以上。
七是政府保障性住房用电服务水平显著提升。据统计,供电企业提供方案、设计审核环节、中间检查环节、竣工检验环节、装表接电环节平均时间分别同比减少21.1%、22.8%、23.6%、23.6%、13.2%。供电企业按照当地政府规定和电监会有关要求,对保障性安居工程进行了优惠让利,让利金额共计18.32亿元。
八是无电地区和无电人口用电问题正在加快解决。专项行动开展以来,国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力集团公司系统分别解决6.45万、6.94万、1.46万无电户的用电问题。
今后,我们将在已有工作基础上,认真践行“监管为民”理念,大力实施居民用电满意工程,不断提高居民用电满意度。
记者:电力监管机构将具体做好哪些方面的监管工作,进一步提高监管质量和效果?
吴新雄:电力监管工作有很多,但归根到底最重要的是要维护好电力市场秩序,体现公正公平。我们根据国家的授权,联系电力监管工作本质,今年以来确立了六项重要监管。
一是切实抓好电力安全监管。通过电力安全监管,确保不发生重大的政治保电事故,不发生电网大面积停电事故,不发生重大电力事故和人员伤亡事故。
二是切实抓好市场准入监管。健全、完善管理职责,更加规范进入市场的主体,更加完善市场的进入和退出机制,促进市场有序竞争。
三是切实抓好价格和成本监管。通过监管,促进电力企业提高竞争力,规范企业经营行为,建立公开、公平、公正的电力市场秩序,为促进电价改革打好基础。
四是切实抓好电力交易监管。建立完善公开、公平、公正的电力市场交易机制,维护市场秩序,保护市场主体的合法权益,实现电能交易的活跃与增长,充分发挥市场机制在资源优化配置和节能减排中的作用。
五是切实抓好节能减排监管。全面落实国家节能减排的方针、政策,促进转变发展方式,督促企业履行社会责任,提升电力行业发展水平和企业竞争力。
六是切实抓好供电服务监管。通过监管,提升供电服务水平和质量,切实维护消费者的合法权益。目前,我们已经将六项重要监管延伸、细化、深化为24项重要监管。今后,专项监管将是电力监管主要方式,抓住关键,有始有终,提升效果。每项专项监管要形成闭环管理,重点抓好八个环节,即事前调查研究,准确掌握情况;抓住关键问题,明确监管重点;制定工作方案,充分论证优化;创新工作方法,点面结合实施;坚持公正公平,提出监管意见;认真征求意见,形成正式结论;编制监管报告,发布监管信息;督促限时整改,用好监管职能。
中央已经确定,党的十八大将于11月8日在北京召开。这次大会是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。我们将全力以赴做好监管工作,确保十八大期间电力供应万无一失。会后,我们将认真贯彻落实党的十八大精神,继续深入做好电力监管,为国民经济发展和社会进步做出新的贡献。
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