数字看发展：河南电信监管工作十年回眸-北极星电力软件网

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党的十八大报告明确提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”这既为通信业发展带来了新的战略机遇，也赋予了通信业新的重大历史使命。通信管理部门如何在科学发展大潮中扮演好自己的角色，使通信业真正成为经济增长的倍增器、社会发展的催化器和人类进步的助推器?河南省通信管理局近十年的实践告诉我们，只有融入地方政府的中心工作，全力服务地方经济发展，通信管理事业才能有所作为、有所发展;只有认真履行社会职责，服务社会稳定大局，通信网络技术优势才能有效发挥、不断提升;只有坚持发展为民、监管为民，服务民生改善，通信管理工作才能得到认可、实现价值;只有依法行政、加强行业监管，营造和谐行业发展环境，通信管理部门才能找准位置、完成使命。

数字看发展

2011年，河南省电信业务总量为533.1亿元，业务收入为426亿元，电话用户总数为6402万户，电话普及率为68部/百人，互联网用户总数为4673万户。与2002年的数字相比，各项指标十年来年均增长率都保持在两位数以上，分别达到22.8%、10.6%、12.6%、12.9%和37.5%。

2012年前三季度，河南电信业务总量和电信业务收入连续9个月保持两位数增长，分别完成453.4亿元、369.0亿元，同比增长14.9%、12.8%。电话用户新增431.6万户，总数达到6833.7万户，电话普及率达到72.7部/百人;互联网新增792.9万户，总数达到4672.8万户。截至2012年9月，河南省电信业务总量、电信业务收入分别排名全国第6位和第8位，电话用户总数、互联网用户数分别排名全国第5位、第6位。

一串串闪亮的数字，彰显出党的十六大以来河南通信业发展取得的辉煌成就。数字背后，则是河南通信行业各级运营企业及广大干部员工所付出的无数汗水和艰苦努力，这其中也包含着河南通信业的领航者——河南省通信管理局的无私奉献。

党的十六大召开时，河南省通信业正进行新一轮体制改革，开始出现六家通信公司相互竞争的新格局。当时，电信监管事业刚刚起步，大家踌躇满志，充满干事创业的激情。但是电信监管究竟应该如何定位，通信管理局应该如何作为，全国各地都在摸着石头过河。刚刚挂牌成立一年多的河南省通信管理局一方面紧锣密鼓招兵买马、建章立制，另一方面果断出手，牵头开展了互联网上网服务营业场所专项整治活动，组织省各电信运营公司共同签订《河南省公用电信网间互联公约》，并针对市场上出现的恶性“价格战”等问题出台了一系列政策措施，为电信监管工作开好头、起好步奠定了坚实基础。

“经过深入调查研究，我们得出一个结论：，电信监管工作一定要围绕中心、服务大局，为经济发展、社会稳定、民生改善、行业和谐服好务，只有这样电信监管之路才会越走越宽，通信管理事业才能发展壮大，通信管理局才能有所作为。事实证明，我们探索出了一条符合河南实际、促进行业科学发展的电信监管之路。”回忆起当时的情形，河南省通信管理局局长宋灵恩充满自豪。

十年来，河南省通信管理局正是在这一电信监管思路的指导下，坚持公开、公平、公正的原则，依法行政，严格管理，主动服务，着力服务经济发展，着力服务社会稳定，着力服务民生改善，着力服务行业和谐，为促进河南经济社会和行业自身科学发展作出了积极的贡献。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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