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去年以来,页岩气被设为独立矿种,页岩气发展规划出台,探矿权开闸招标,中央财政相继出台优惠政策补贴页岩气、煤层气,国土资源部、国家能源局以及财政部动作频频,国内非常规天然气市场一片火热景象。
非常规天然气的开发利用趋势与路线图等关键问题迫切需要来自学术界的专业判断。
然而,不容回避的是,非常规天然气属于贫矿,开发难度大,经济性差,仍然面临政策、体制、技术等多方面掣肘,战略路线图模糊不清,大规模开发利用难以一蹴而就。
在此背景下,中国工程院2011年启动重大咨询项目“我国非常规天然气开发利用战略研究”,并且得到了国务院领导的充分重视。中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士、中国工程院院长周济院士均表示,要从国家战略的高度认识这一项目的重大意义。
这一酝酿已久的研究计划组织了邱中建、金庆焕、袁亮、黄其励等32位院士参与,能源学界400多位学者一时云集。中国工程院副院长谢克昌院士领衔担任项目负责人。
近日,该重大咨询项目经过一年多的研究已全面结题。谢克昌在接受记者采访时,首次披露中国工程院针对中国非常规天然气加快发展提出的三步走战略。
“非常规”发展战略浮现
中国发展非常规天然气的战略时机已经凸显。据中国工程院评估显示,中国页岩气、致密气和煤层气技术可采资源量达31万亿立方米,大约是常规天然气可采资源量的1.5倍,开发利用前景令人鼓舞。目前,我国非常规天然气勘探和开发利用总体处于起步阶段,开发利用程度很低,未来具备加快发展的有利条件和后发优势。
然而,未来10~20年非常规天然气开发利用的资源潜力与经济可利用性究竟如何,有哪些重大技术挑战,应采取什么对策,以及其开发利用趋势与路线图等关键问题,无论是政府,还是企业界,都迫切期待来自学术界的专业判断。
经过一年多的研究,中国工程院认为,非常规天然气的总体发展战略应该是,通过机制引导和政策扶持,积极推动非常规天然气领域的科技创新,加快先导开发示范区建设。在保障常规天然气快速发展的同时,加快非常规天然气开发利用步伐。
据谢克昌透露,最近,中央财政安排专项资金支持页岩气开发,制定了在2012~2015年间补贴0.4元/立方米的政策,这将大大有助于页岩气的开发。这一政策的出台与院士们咨询项目的建议助推分不开。
按照工程院对非常规天然气的总体发展战略建议,2020年前后我国非常规天然气产量有望达到1500亿立方米,与常规天然气产量大致相当;到2030年前后可能达到3000亿立方米,约占天然气总产量的2/3,成为支撑我国天然气工业快速、健康发展的主体能源。届时,煤炭在能源结构中的比例有望大幅降低,这对我国能源安全保障和环境保护是一个重大贡献。
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