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日前,俄罗斯天然气工业股份公司(以下简称“俄气”)宣称,旨在将俄罗斯天然气运送到欧盟的南溪管道项目将在12月7日开工。就此,欧盟委员会能源部的官员表示,欧盟并不反对南溪项目,但是,欧盟委员会的立场没有改变,推进南方天然气走廊建设仍是优先考虑的项目,欧盟最关心的是气源的多元化,而非单一的供应安全。
无论是前苏联还是现在的俄罗斯,半个多世纪以来都为欧洲提供着天然气。但近年来欧盟国家一直在致力于降低对俄罗斯天然气的依赖程度。毕竟将2/3左右的天然气供应都放在俄罗斯这一个篮子里的风险很大,更何况近年来,“俄乌斗气”已经多次让欧洲客户在严冬里颤栗。
为此,欧盟国家把天然气供应多元化的气源地锁定在了里海及中东。建设南方天然气走廊的目的就是直接连接欧盟天然气市场和里海及中东的大型天然气田。一旦建成,南方天然气走廊可使欧盟的能源供应路线和来源多样化,可以增加欧盟的能源安全。南方天然气走廊包括纳布科天然气管道、跨亚得里亚海天然气管道(TAP)和跨安纳托利亚管道(TANAP)、土耳其—希腊—意大利管道(ITGI)等多条管道。
欧盟将南方天然气走廊视为连接欧洲和里海地区的“能源丝绸之路”。该项目已经酝酿了数年,但进展十分缓慢。其中缘由也不难理解,每条管道方案背后都隐藏着诸多利益方,且融资、气源国可靠性、路线重复等因素让看起来很美的南方天然气走廊并不好“走”。
竞争管道颇多 最终路线难定
在欧盟,缺乏的是天然气资源,不缺的是关于天然气管道的争议。相互竞争的、甚至路线十分相似的管道项目颇多,到底哪条将得到优先发展,哪条将被搁置,多方就此博弈颇酣。
在南方天然气走廊中最著名的项目当属纳布科天然气管道。该管道东起土耳其的埃尔祖鲁姆,西至奥地利的鲍姆加藤,途经土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利,全长约3300千米,其中约2000千米在土耳其境内。建成后,可每年向欧洲输送260亿—320亿立方米天然气,约为欧盟天然气进口量的5%。
因为绕开了俄罗斯,纳布科项目被欧盟视为减少对俄罗斯天然气依赖的利器。该管道也得到了美国的支持,虽然没有美国公司直接参与到工程建设中来,但该管道的最终目标是把伊拉克也发展为气源国。而美国在伊拉克的影响是显而易见的。美国支持建设该管道就间接强化了美国在欧盟的影响。更主要的是,这条管道可以削弱俄罗斯在欧洲能源结构中的影响力,这是美国所乐见的。
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