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张家栋认为,美国中东战略的调整可能将不利于中东的稳定,在美国能源自给不断提高的背景下,美国还有破坏中东稳定的动机。
对于仍然依赖中东的油气消费大国,如何稳定中东乃至发展当地石油资源?张家栋表示,亚太地区的中东石油进口国虽然在中东石油资源的获得上存在一定的竞争关系,但从战略上而言,仍然有着维持当地局势稳定的共同利益,可以通过合作弥补美国放弃的领域。或许,中东会最早出现多极化发展。
积极中东战略
在美国的能源独立化进程中,中国也会存在一些有利的因素。一方面,美国可以为中国不断增长的油气消费提供了一个可能的供应渠道;另一方面,全球油气价格可能会受到一定的抑制,而美国页岩油气的开发技术也能推动中国非常规能源的开采。
不过,中国受到的威胁将大于获益,中国的能源安全形势将日趋严峻。中国石油大学教授董秀成对本刊记者表示,中美的情况很不一样,中国还处于工业化阶段,能源需求还在持续增长,不靠进口难以满足经济发展的需求,这种情况在未来几十年都难以避免。虽然节能降耗可以减缓需求的增长速度、发展新能源和非常规化石能源可以增加供应,但这些都只能延缓对外依存度的提升,却不能从根本上扭转对进口能源依赖的局面。
管清友更是直截了当地判断,“作为世界上最大的能源消费国,永远不要指望中国的能源安全形势会有根本性的改善。”
虽然中国已经在不断扩大能源渠道,来源国囊括俄罗斯、中亚、非洲等,但是,中国目前对西亚地区的石油依赖程度仍然高达56%。
由于中国对中东原油的依赖度很高,张家栋表示,“美国或许会借助中东来制衡中国。比如在今年的伊朗核问题上,要求中国向伊朗施压,中国处于尴尬而两难的境地。”
中国是否应该在中东采取更为积极的战略呢?张家栋认为,中国会更多的介入中东事务,但不会替代美国。一来中国的实力做不到,二来中东的石油进口国多,中国无需一力扛鼎。更何况美国也不会真正放弃中东。
或者,中国在利用多边外交展开合作的同时,可以考虑与另一个中东原油进口大国印度一道确保中东稳定。“为保障能源安全,军事会不可避免的参与进来。”管清友表示,“其实,中国海军在亚丁湾护航,公安部在湄公河启动联合执法都已经作出了示范。”
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