积极构建风电健康发展的体制机制-第2页-北极星风力发电网

投稿

我要投稿

此外，支持风电发展的政策也暴露了一些问题，对风电的进一步发展产生了不利影响。

一是风电上网电价的补贴问题。虽然风电的发电成本已大幅下降，但从目前的能源价格来看，在今后一段时间内，风电发电成本仍然高于常规能源发电，对风电发电上网电价给予优惠是世界各国共同的做法，但对优惠电价部分的补贴资金来源和管理方式各有不同。如美国采取的是税收抵扣政策，规定给予每千瓦时风电发电量2.1美分补贴，由风电投资者在其上交的税收中予以抵扣;澳大利亚实行的是配额制度，规定售电企业在其销售电量中必须有一定比例的可再生能源发电量，由售电企业向可再生能源发电企业购买可再生能源发电证书，这需要建立公开透明的发电市场和绿色电力交易体系;有些国家是从终端用户随用电量征收资金，用于补贴风电等可再生能源发电上网电价中高出当地平均电价的部分。德国采取的是这样的政策，我国也采取的是这样的政策。从我国的实践看，这种补贴政策，在受补贴企业和补贴资金量少的时候是比较适宜的，但随着受补贴企业和补贴资金量的增加，这种补贴办法变得很繁琐，效率也比较低，这是近年多来补贴资金发放缓慢的重要原因。

二是风力发电的税收政策问题。为了支持风电的发展，国家一直对风电实施增值税减半征收政策，这既体现了对风电场建设的支持，地方也可以通过风电场建设获得税收收入，是较适合风电特点的税收政策。2009年增值税由生产型转为消费型后，风电场建设在短期内不能为地方带来税收收益，许多地区为了增加税收，盲目引进风电设备制造产业，强制要求风电开发企业采购本地生产的风电设备，不仅助长了风电设备制造的低水平重复扩张，而且严重扰乱了风电正常的建设秩序。

三是风电设备制造的同体化问题。风电设备制造是专业化很强的产业，是集材料力学、空气动力、机械制造、电力电子为一体的综合工程，也是建立在试验和实践基础上的科学。如果没有扎实的理论研究基础、没有合格的材料和设备、没有必需的试验和实践基础，很难生产出合格的风机设备。我国的风电设备制造是在引进国外技术基础上发展起来的，技术的先进性、零部件的可靠性、生产人员的素质、管理环节的严格性都存在差距，风电设备的质量不容忽视。特别是近年来，风电整机制造企业的业务不断向零部件生产延伸，零部件生产的专业化水平下降，一些大型电力集团公司也将业务延伸到了设备制造，并要求本集团公司投资的风电场主要采用本企业生产的风机设备，这不仅造成了不公开的竞争环境，而且将会扼杀风电设备制造的创新能力，不利于风电产业的持续健康发展。

能源问题是全球可持续发展面临的重大问题，加快实现由化石能源向可再生能源的转型，已成为目前国际社会的共识和行动。如丹麦提出到2050年全部摆脱对化石能源的依赖，德国提出到2050年80%的电力来自可再生能源、60%的能源来自可再生能源。目前，丹麦用电量的28%来自风电，西班牙用电量的16%来自风电，德国用电量的8%来自风电，风电已经在这些国家的电力结构中发挥重要作用。这为全球能源结构转型树立了榜样。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

积极构建风电健康发展的体制机制

上海“十二五”新能源走差异化路线

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~