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12月3日,国家发改委、国家能源局组织编制的《天然气发展“十二五”规划》(简称《规划》)正式对外发布。《规划》提出,到2015年,国产天然供应能力达到1760亿立方米左右,初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉,连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网,形成多气源供应,多方式调峰,平稳安全的供气格局。
每年减排5.2亿吨CO2
今年年初,国务院总理温家宝在第五届世界未来能源峰会开幕式上发表讲话表示,我国未来5年将逐步改变目前以煤为主的能源结构,显著提高天然气、核能、可再生能源的供给能力。
实干兴邦。当各国谈判代表还在多哈气候大会上激烈争辩的时候,中国能源消费结构中迅速增加的天然气比重已经在稳定的实现巨额碳减排。
根据《规划》预计,到2015年,中国天然气消费量将达到2300亿立方米,比2010年增加1200亿立方米。这意味着,中国在“十二五”期间每年可以减排二氧化碳5.2亿吨、二氧化硫580万吨,将为中国乃至全球的生态环境保护做出显著贡献。
国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民之前指出,从行业需求方面看,工业燃料和城市燃气将成为未来用气的主要领域,约占需求总量的2/3。预计有超过20%的份额用于发电,天然气将成为局部地区节能减排的现实能源,应大力推行天然气发电、天然气汽车利用。随着鼓励天然气利用政策的扩容,在北京、上海、深圳等一批规模化使用天然气的大中城市,市民将会看到越来越多的蓝天。
但要使天然气在能源供应中扮演更多的戏份,保障资源供应的任务依然充满挑战。
根据统计数据,我国目前天然气最终可采资源量约为32万亿立方米,探明程度仅为17.5%,储采比为40,还处于勘查开发的快速发展阶段。对于发展中存在的矛盾和问题,《规划》清晰地指出,天然气上游开发的问题就是“缺乏竞争”、存在“占而不勘”的现象;在技术方面,仍然没有形成大规模开发非常规天然气尤其是页岩气的关键技术体系,缺乏核心技术。
而在天然气输配领域,尽管干线管道建设实现跨越式发展,但仍有云南、贵州和西藏三省区没有覆盖到,区域性输配管网不发达。储气库建设更严重滞后。《规划》显示,目前我国储气库工作气量仅占消费量的1.7%,远远低于世界12%的平均水平。用气负荷集中的大中城市缺乏储气和应急调峰设施,供气安全压力日益加大。
“中国天然气产业正处在高速发展期,但考虑到各方面的挑战和能力局限,到2015年全国消费2300亿立方米天然气是一个比较理性客观的设计。”一位业内专家如此表示。
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