登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、变革电价形成机制是电力体制改革的核心内容
市场经济需要政府的宏观调控,货币、财政、税收、补贴等政策是宏观调控的主要手段,但价格不是市场经济中的调控手段,因为价格竞争是市场经济的基础和市场竞争的本质。在竞争性市场中供求关系决定市场均衡价格,个别产品质量决定个别产品价格,个体成本决定企业盈利能力。
“质优价高、质次价低”是市场竞争的必然结果。而我国至今在电价领域实行行政审批制,不同电力产品的上网电价差别巨大,光伏发电1元/千瓦时(曾经为1.15元/千瓦时),风电平均0.55元/千瓦时,核电0.41~0.46元/千瓦时,燃气发电约0.54元/千瓦时,循环流化床机组约0.48元/千瓦时,脱硫火电约0.44元/千瓦时,有调节性能水电约0.32元/千瓦时,径流式水电约0.30元/千瓦时,建成时间较早已完成还贷和提完折旧的水电厂以及地方小水电保护性上网电价约0.15元/千瓦时(部分电价以某省代表性电厂为例)。现在又出现了按照建设成本审批新建水电项目电价的苗头,“一厂一价”有重新取代标杆电价的趋势。虽然“同网、同质、同价”写入了《电力法》,有识之士也呼吁了多年,但始终没有得到落实。
对不同电能上网电价实行行政审批的初衷,是因为不同电厂的成本差别较大,加上一些成本未反映到企业生产经营中,比如水电、风电、光伏发电企业应缴纳的资源税,核电企业应缴纳的核电安全基金等,政府有关部门从平衡不同能源品种利益的角度出发,人为制造了价格差别。这样既不利于市场竞争,又容易出现权利寻租,企业也将工作重点放在争取高电价上,而不是苦练内功降低工程建设造价和生产运行成本。实际上各种电力产品的成本得到真实全面的体现后,成本只是个体竞争力的问题,市场竞争会自动进行优胜劣汰。
“同网、同质、同价”的实质,是发挥同样作用的电力是同样的商品,给使用者带来的效用相同,从消费者那里得到的价格也必然相同。放开对发电、用电价格的政府管制是电力体制改革的核心内容。
在发电侧,应根据各省现在的实际加权平均上网电价,形成各省新的唯一的上网标杆电价(避免对当地销售电价产生冲击),起到价格中枢的作用,围绕标杆电价设置一个上下浮动的区间(比如±20%),各类发电企业按照电网公司提前公布的负荷需求,在该区间内进行竞量竞价。
不可预测的电能报低价,承担基荷的电能报中间价,能够为系统提供调频、调峰、电压支撑、旋转备用、黑启动等辅助服务的优质电能报高价,具有社会公益性质的水利项目上网电价可以适当高于标杆电价。这样企业根据自身盈亏情况决定竞量竞价策略,争取在有边际利润的情况下多发电,市场就实现了有效竞争。供大于求时电价低位运行,供不应求时电价高位运行。如申报的总电量大于负荷需求,则报价处于最高价的电厂按比例发电上网;如果因煤价高,主网的某些主力燃煤电厂亏损严重不参与竞量竞价,所有申报电量不能满足负荷需求,短期可以采用限制用电负荷的方式解决,长期则由电网公司书面报该省政府主管部门批准上调标杆电价;反之,如果所有申报电量长期大于负荷需求,则相应下调该省标杆电价。
火电企业满足脱硫、脱硝要求不应实行电价加价,而是对不满足脱硫、脱硝环保要求的企业进行罚款,由电网公司在其发电收入中代扣代缴,实质就是增加这些企业的成本。由于电力市场竞争是价格竞争,企业获利主要通过降低成本来实现,他们会积极主动地进行脱硫、脱硝技术改造。基于所发电能的特殊性,风电、光伏发电报价低于水火电,电网公司从自身利益出发优先调用低价的电能,这样迫使电网公司优化运行方式、提高供电质量。有效的价格竞争体系运转起来后,发电企业就不必沟兑调度部门,因为电网公司会从企业利益最大化的角度出发,在确保满足负荷需求的前提下,实现购电成本最低。
在用电侧设置销售标杆电价和上下浮动的区间,除居民用户、农业灌溉、公用事业(1566.932,-8.57,-0.54%)、军工生产等实行低电价并保证用电外,其它用户按价申报用电需求,价高的优先保证按需量用电,同一申报电价水平的用户按申报电量比例用电,这样可以通过市场竞争有效遏制高耗能工业等落后产能的发展,继续坚持在居民用电上推行阶梯电价制度。
价格实现了竞争,节能调度的问题也就迎刃而解。在丰水期,径流式水电站为避免弃水自然会选择报低电价,如报高了,燃煤火电在该价格水平能够盈利就会参与竞量竞价,总供给量增加,按报送比例上网则水电就会弃水。在枯水期,水电出力不足,燃煤电厂就报高价,大容量、高参数的机组煤耗低,当同一价格供大于求时,就可凭借相对于中小机组的成本优势进行降价竞争,争取多发电。同样峰谷电价也可以通过竞价来实现。市场按质论价,抽水蓄能电站在发电调峰时执行高电价,在低谷时段电低价时蓄水,盈利有了保证,业主就有了建设的积极性,电力系统结构得到了优化,电网安全性更高。
我国以燃煤发电为主,各省火电企业能否维持正常的生产经营,将决定各省上网标杆电价的价格水平,进而影响销售电价。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制,助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车,也能消纳新能源的“风光无限”。今年,广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式,通过电力市场化交易,引导新能源汽车参与电网削峰填谷,变新能源汽
党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
农工党中央:深化能源体制改革促进新能源高质量发展能源是国民经济的命脉,能源革命是历次工业革命的先声,对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把新能源作为新质生产力的重要构成,引领我国新能源行业
近年来,我国新能源发展进一步提速,截至今年4月底,全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦,同比增长约38%,消纳需求大幅增加。做好新能源消纳工作,对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力,确保新能源大规模发展的同时保
编者按2024年5月9-10日,由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上,华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
自2024年5月中旬起,平静许久的山西电力市场终于迎来了一波“牛市”,5.16-5.31平均日前价格393.31元/MWh,较5.1—5.15日平均日前价格283.49元/MWh,半月实现环比增长38.74%。事后来看,本轮走势叠加了高温、高煤价、线路检修、火电开机不足等多重原因,但从市场主体利益角度出发,如果对于这样看似“
从2002年印发《电力体制改革方案》至2011年两大电力辅业集团(中国电力建设集团与中国能源建设集团)挂牌成立,我国电力市场已经基本上实现政企分离、厂网分离、主辅分离。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)2015年3月15日《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔201
最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革决策部署,近日,四川省电力体制改革联席会议办公室印发《四川省贯彻落实深化电力体制改革加快构建新型电力系统重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)。《分工方案》从“源网荷储”等方面,制定了符合四川省情实际的80余项贯彻落实举措,将加快建立
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
电价是深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的重要内容。2021年,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《上网电价通知》),2023年11月10日,联合国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《容量电价通知》),提出适应煤电功能加快
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),明确逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价机制。这是我国电力体制改革以来在国家层面首次建立煤电容量电价机制,是继2021年国家发展改革委《关于
漳浦县位于福建省东南部,东接厦门,南临汕头,自古有“金漳浦”之美誉。漳浦县经济发展良好,2023年实现地区生产总值500.27亿元,同比增长6.6%,被规划为漳州市域副中心城市。今天北交所给大家推荐的扬绿热能有限公司100%股权及相关债权项目正位于此,该公司由南方电网综合能源(广州)有限公司全资控
高考已经结束,又快到高考填志愿的时节了。我给你们说说我的看法:我觉得在火电厂上班挺好。(来源:微信公众号“跟着风行走”)之前我就提过这个观点,现在依旧不改变。去年我写了一篇关于考虑报考火电厂专业的文章,很多人留言或者私信抨击我劝人去火电厂是误人子弟,也有人现身说法火电厂的生活多么
北极星电力网获悉,粤电力A日前发布2023年年度权益分派实施公告。权益分派方案为:以公司现有总股本5,250,283,986股(其中A股4,451,875,986股,B股798,408,000股)为基数,向全体股东每10股派0.2元人民币现金(含税);共计派发现金红利105,005,679.72元(其中A股派发现金红利89,037,519.72元,B股派发现
截至5月31日,陕煤运电5月累计发电5.763亿度,同比增长12.78%,创6年以来单月发电量新高,为完成全年目标任务夯实了基础。今年来,面对复杂多变的经营形势,陕煤运电深入贯彻落实集团公司“两不降、一提升”工作要求,采取精准响应电力现货市场需求、积极参与省间电力现货交易、科学统筹机组错峰检修、
铃响、笔落、刀剑入鞘,无数莘莘学子完成了人生中的一次重要考验,这个盛夏,有青春的一场勇往直前。也有着华电人又一次的乘“峰”破浪!近日,随着气温不断攀升,多地用电负荷持续走高,中国华电所属各发电“学霸”们毫不示弱,接棒考验、全力备战,准备迎接一场没有硝烟的“迎峰度夏”大考,一起细数
北极星电力网获悉,甘肃能源公告,2024年6月12日,公司控股股东甘肃省电力投资集团有限责任公司收到甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会《省政府国资委关于甘肃电投能源发展股份有限公司重大资产重组方案的批复》(甘国资发资本[2024]68号),批复同意公司发行股份及支付现金购买甘肃省电力投资集团有
6月5日,在“代表委员走进国能”企业开放日活动上,15位在苏全国人大代表,江苏省、泰州市、常州市人大代表和政协委员探访了国家能源集团泰州发电有限公司和常州发电有限公司(以下简称泰州公司、常州公司),并了解发展情况。活动中,参观团参观了科技展厅、二期集控室、锅炉、码头、CCUS等,实地感受
为认真贯彻集团公司“八个专项”行动要求,深入落实“一抢二降三控四提升”重点工作,构建降本增效长效机制,提升企业成本竞争力和盈利能力,打造电力示范标杆企业,助力集团公司跻身世界一流企业,陕煤电力集团决定在所属企业开展一分钱成本攻坚专项行动。从本期起,开设一分钱降本专栏,看所属企业如
近日,据《国家发展改革委关于下达节能降碳专项2024年第一批中央预算内投资计划的通知》正式批复,任丘热电成功获得700万元投资补助,其2号机组通流改造项目成为省内唯一一家获此补助的电力企业。任丘热电高度重视节能降碳工作,本次2号机组通流改造项目的实施,预计将实现每年节约标煤量约1.45万吨,
6月5日,甘肃省工业和信息化厅公布了甘肃省第一批工业遗产名单,甘肃公司西固热电厂工业遗产成功入选。西固热电老厂是国家“一·五”期间重点建设项目之一,1957年第一台机组正式投产发电,被誉为“陇原明珠第一颗”。2021年5月,西固热电老厂被集团公司命名为中国华能爱国主义教育基地“陇原赤子电力
北极星电力网获悉,长源电力发布2023年年度分红派息实施公告。公司2023年度利润分配方案已获2024年5月21日召开的公司2023年度股东大会审议通过,具体内容为:以2023年股本2,749,327,699股为基数,向公司全体股东每10股派现金0.39元(含税),本次分配股利总金额为107,223,780.26元。本次不采用股票股利
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!