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能源消费引导产业发展
《规划》提出“一升四降”5个约束性指标。最有看头的这“一升”,就是非化石能源消费比重由2010年的8.6%,升至2015年的11.4%。
一名新能源资深分析师表示,“这是从‘消费角度’点明,‘十二五’乃至未来‘十三五’,新能源都将呈增量发展的趋势。其中,最值得关注的领域属光伏,风电、核电等发展推进速度并未大幅超预期。”
光伏产业则因国内超预期的扶持力度,其发展将在新能源领域中领跑。《规划》指出,到2015年,太阳能发电装机规模达到2100万千瓦。
“2100万千瓦可以理解为是底线,现在国内市场的打开力度,应该可以到3500万千瓦,但既然去年10月底已经有具体数字出来,文件就不会再做更改。”Solarbuzz高级分析师廉锐对记者表示。上述说法得到中国可再生能源学会副理事长孟宪淦的认同。“2100万千瓦之上有很大的空间,现在整个市场装机量是按照3000至3500万千瓦在做。”
据记者了解,在系列政策的累积效应下,光伏厂家巨头英利、晶澳、天合等出货量从去年四季度到今年年初都有较好表现。廉锐表示,“行业的确有好转迹象,从终端安装量、企业出货量等数据都可以看出,但这只是部分企业,还未到全行业整体复苏阶段。”
此番《规划》提出,到2015年,运行核电装机达到4000万千瓦,在建规模1800万千瓦。这一目标设定基本确认了一点:即此前国家核电中长期发展规划确定的到2020年4000万千瓦的核电装机规划目标,将提前5年实现。对新建厂址进行全面复核,“十二五”时期只安排沿海厂址。就此看来,内陆核电厂“十二五”期间将全面暂停。
《规划》提出,到2015年,风能发电装机规模达到1亿千瓦;太阳能发电装机规模达到2100万千瓦;生物质能发电装机规模达到1300万千瓦,其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万千瓦。数据与去年8月公布的《可再生能源发展“十二五”规划》并无二致。
“尽管最新公布的规划对各个新能源分支的发展没有提出更高的预期,但是国家对新能源的重视程度投入程度可见一斑。高层稳步推进的目的很明显,新能源增量发展的决心不变,但‘一打一拉’的节奏要控制好。”民生证券电力设备新能源首席分析师王海生表示。
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