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价值思维
从2007年开始,被火电“亏怕了”的湖北公司竭力突围,此时正值中国华电提出“价值思维”理念,要求追求资产质量,提高国有资产的保值增值能力。这一理念迅速在全系统上下得到贯彻,湖北公司遂把目光瞄准了恩施州的水电,图谋以建设为辅获得地方信任后,再以兼并收购的办法,买断整个恩施州的中小水电市场。
不料,湖北公司筹谋已久的总装机达26.3万千瓦的恩施水电资产包,半路杀出个程咬金。正在中国华电循规蹈矩备材料报审批之时,另一家电力央企以迅雷不及掩耳之势,将这块“肥肉”以高出中国华电1亿多的价格收入囊中。
随后该企业成立恩施水电开发有限公司,恩施州要求各县派代表参加。龚光平代表宣恩县前往,内心觉得过意不去,“饭都没好意思吃就回来了。”
恩施水电资产包的折戟成为了中国华电恩施之战的关键转折。恩施探路3年,最后只得到宣恩项目这一碗汤,士气严重受挫。
即便如此,此时的观音坪以800万元拿到手,仍然存在盈利空间。按照2009年的物价核算,观音坪电站静态投资1.8亿元。2010年宣恩公司在组织观音坪项目主体工程招标中,多次出现投标报价超概算现象。2012年4月,根据设计院进一步修订的观音坪电站设计概算,静态投资为2.62亿元,动态投资2.8亿元,与核准文件相比投资增加幅度近70%。按照国家项目核准有关要求,项目投资超过20%的必须重新核准,才能继续建设。
湖北公司总会计师于涛解释,概算过高的主要因素,是材料费、人工费的上涨以及工程变更造成的投资追加。“尤其是后三级电站征地移民政策变化导致的造价上升。”据他透露,后三级电站7万千瓦装机,总投资7.2亿,移民人数在1500-2000人左右,按照目前执行的23倍补偿标准,移民投资在2-3亿元,移民成本占总成本近1/3。
“2009年做概算时,人工费一天20元,现在施工队开价150元一天都难找到人来干活。按照这个情况建下去,30年内不具备还本付息能力,净现金流将是负数。经营收入还不能收回建设成本,相当于一块钱进的面粉做出的馒头只能卖8毛钱。”于涛说。
重要的是,后三级电站地处七姊妹山国家级自然保护区,主要保护对象是一度被世界生物学界列入“消亡”名单的原始珙桐群落。2012年1月6日国家环保部发布的《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》中规定:“在自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区,原则上禁止开发水电资源。”“封库令下了以后,我们在积极准备核准文件,环保遇到障碍,核准就很难了。”于涛说。
后三级经济上不可行,直接导致建设观音坪对湖北公司失去了意义。“短期内看不到盈利的可能性,中长期对我们的规模没有支撑,失去了战略意义,是一个亏损项目。”最终,中国华电权衡各方利益关系,决定“长痛不如短痛”。
贯彻“价值思维”的中国华电,2012年三季度财报显示,其归属国资委利润14.5亿元,在五大发电集团中排名第一。
对簿公堂
就在记者采访的当天,恩施州中级人民法院的传票寄到了湖北公司,中国农业银行宣恩支行(以下简称“宣恩支行”)正式起诉宣恩公司和湖北公司,于涛成为第一被告,这是他有生以来第一次尝试当被告的滋味。
于涛竞聘湖北公司任总会计师还不到2个月,即接手负责宣恩项目的破产清算及善后处理。在他的办公桌背后,是一幅瀑布国画,观音坪停建后,他焦头烂额,同事们看到这幅画赠给他四个字:背水一战。
他在宣恩协调工作的2个月里,有农民工每天来找他,说话难听,说着说着就要动手,他挨过两耳光。2012年6月和7月,他两次从宣恩支行提款共500万元,其中400万元联合宣恩县劳动纠察大队签字画押,支付了一部分农民工工资。也正是这500万元,成为了宣恩支行起诉湖北公司“骗贷”的理由。4500万元对于贷款存量只有2亿多的宣恩支行来说,无疑不是个小数目。
等待湖北公司、宣恩政府、宣恩支行的,将是一场情与法的较量与博弈。
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近日,恩施州发改委发布关于宣恩县二坪水电站增容改造工程项目核准的批复,增容改造后水电站装机容量3150KW,项目总投资2505.49万元。详情如下:
“说华电骗贷,我认为这个词有一点过激了,说我们骗他们,真的过激了!”提到近日华电被指宣恩水电项目已停工仍向湖北宣恩农行提取500万元贷款一事,记者采访了华电集团相关人士,他向记者强调,其实华电系统和农行系统的关系还是很好的。目前,宣恩农行已经向当地法院提起诉讼,华电宣恩是华电湖北发电有限公司设立的有限责任公司,是独立法人,如果涉及到破产清算,也只是涉及到华电宣恩,公司评估后的所有资产归银行。不过,据记者了解,公司目前已经资不抵债了。而引发此次事件的白水河流域观音坪水电站开发项目早已停工,华电也承认该项目的管理模式确实有问题,但是
2009年,中国华电集团公司湖北分公司(以下简称华电湖北)与宣恩县政府签订开发协议,计划投资10亿元建设白水河水电项目,并成立湖北华电宣恩水电公司(以下简称华电宣恩)负责具体事务。去年8月,华电宣恩致函宣恩县政府宣布项目停建,宣恩县政府“发展经济增长点”的预期破灭,移民安置、工程款结算也成为亟须解决的善后难题。 华电赢得竞争宣恩县地处鄂西南边陲,境内大小河流交错流淌。据当地主管官员介绍,宣恩理论水能资源蕴藏量达500万千瓦,实际可开发的有40万千瓦。目前,在40万千瓦中
3年前,湖北宣恩县引进中国华电集团投资开发白水河流域水电项目。截至目前,该电站建设无实质性进展。观音坪水电站厂坝公路宣恩县沙道沟镇政府为白水河干流开发移民安置征地500亩白水河位于湖北恩施州宣恩县境内,其干流全长89.9公里,水能资源开发前景较好。据此前媒体报道称,由中国华电集团公司投资10亿元人民币的白水河水电开发项目,按照七级开发方案进行。项目包括在干流建二至五级电站、支流建两座电站,装机总容量达125兆瓦,年设计发电量3.6亿千瓦时。2009年12月28日,中国华电集团公司湖北华电宣恩水电有限公司在恩施州成立。同日,该公司与华电工程公司签订白水河
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