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2011年全国电力投资与2010年基本持平,2012年电力投资同比下降1.9%,在经历了“十二五”开局两年电力投资平稳中略带下行的走势后,2013年电力投资将呈现怎样的趋势?近日,中电联副秘书长欧阳昌裕、安信证券研究员黄守宏等专家在接受记者采访时均给予了乐观的预测:受益宏观经济复苏及国家多项扶持政策出台影响,今年全国电力投资将高于2012年,电网投资继续保持较快增长,电源投资将一改两年来的下降局面。
电网投资延续增长态势呈“一升一降”特点
近两年,电网投资呈低增长态势,2012年电网建设完成投资仅比2011年增加0.2%。2013年电网投资能否延续增长势头?记者在研读两大电网企业2013年工作报告后发现,今年两大电网企业电网投资呈现“一升一降”特点:国家电网公司确定的目标是3182亿元,较2012年增加128亿元,增长4.2%;南方电网公司确定的目标为552亿元,较2012年下降119亿元,同比下降17.7%。
简单测算,在2013年电网投资总量方面,即使不算上地方电力企业,仅国网、南网两大企业在电网建设上的投资,总数即达到3734亿元,超过2012年全国3693亿元的电网总投资,今年延续两年来的稳步增长态势已可确定。
据欧阳昌裕介绍:“今年电网投资的主要方向将集中在跨区输电网和城乡电网两大块。跨区电网主要是特高压,城乡电网主要是党的十八大提出的推进新型城镇化建设战略,电网企业将加大在配电网上的投入。”这一分析与两大电网企业今年的工作计划相一致,国家电网今年的思路是“发展特高压是重中之重,建好配电网是重要基础”;南方电网则指出要加快推进“两渡”直流工程建设,继续做好农网升级改造工作。
电源投资或扭转下降颓势清洁能源是重点
2011年、2012年,电源投资都延续了“十一五”以来逐年递减的态势,其中2011年同比下降6.5%,2012年同比下降3.9%。
“2013年电源投资有可能扭转这一颓势,主要是去年以来政策层面给予了较大支持,市场环境和发电企业经营状况也得到了很好的改善。”黄守宏分析说。
2012年以来,我国在政策层面对两大发电产业给予了较大的支持:一是2012年12月份国务院出台了促进光伏产业健康发展的五项措施,极大提振了投资者对光伏产业的信心;二是核电方面重启,2012年12月华能山东石岛湾高温气冷堆核电示范工程开工,同月江苏田湾核电站二期工程也低调开工。而在此之前的一个月,广东阳江四号核电机组以及福建福清四号核电机组已经相继开工。
水电投资方面,欧阳昌裕的判断是基本保持稳定,与2012年持平,风电会有一定增长,但是低增长,“2012年并网风电新增装机是1285万千瓦,我们预计今年是1400万千瓦左右,投资额度肯定会有小幅上升。”已经连续7年投资额度同比减少的火电产业,今年是否继续一蹶不振?黄守宏的判断是,应该不会比2012年差,“一是煤价下行,火电赢利能力回升;二是发电企业经营状况得到改善,手里有钱了;三是国民经济的发展,还是需要火电这样稳定的能源来支撑,毕竟我国是煤炭大国。”各大发电央企在今年的工作会议上,都未明确今年的投资结构和额度,但确定的发展目标体现了投资方向:各大发电央企几乎都一致性地提出要加快结构调整,大力发展清洁能源,加快发展煤炭产业。
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