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长期以来,煤电价格没有理顺,火电厂难以通过上调上网电价来疏导煤价上行的压力,此外很多火电厂大规模扩张也带来了巨大的资金压力。电力行业坚持着一个传统的观念,煤价就是造成亏损的最主要原因。这种认识误导着电厂,使其始终对煤价的变动异常敏感,使性价比更高的洗精煤落到尴尬的境况。
当然,完全否定火电厂安装环保装置的做法也是不正确的。专家表示,存在于原煤中的硫分有的是有机硫,有的是无机硫,有机硫很难在洗选过程中完全脱除。因此,一些火电厂根据自身情况,有必要安装脱硫、脱硝、除尘设备。
要让企业污染不起
一边是越来越大的环保压力,一边是清洁煤炭受冷落的尴尬,恐怕当前要解决大气污染问题,首要的选择不是“去煤化”,而是通过政策和立法,鼓励煤炭清洁利用,让燃煤电厂接受清洁煤。
有关专家表示,由于我国的用煤标准还比较低,且这些标准大多只是指导性的,不强制执行,因此清洁煤炭的使用还难以被市场广泛接受。
“电厂烧煤好比吃东西。吃进去的东西不好,排出来的东西自然就不好。”吕英说。
此外,根据我国现行法律,燃煤火电厂排污的违法成本远低于守法成本。
最近,大唐、国电及漳泽电力等多家发电企业的山西分公司因未完成2012年度脱硝工程建设任务,上了环评黑名单。
据媒体报道,排污企业因违反排污法规而被罚款的最高金额是20万元。而国家电监会的一项报告显示,一个规模20万千瓦的火电厂,仅投入脱硝设施一项,就要一次性投入2000多万元,脱硝政策的补贴远远无法弥补如此大的投入。这样看,电厂的做法不难理解。
根据我国《能源发展“十二五”规划》,与环保有关的三个目标均是约束性的——单位GDP二氧化碳排放量每年下降17%,煤电二氧化硫排放系数每年下降12.4%,煤电氮氧化物排放系数每年下降15.1%。我国制定了严格的环保规划,为了让它们更好地实现,恐怕还需要更细致的执行方案、更严格的监管制度以及政策和资金层面更多的支持。
20世纪50年代发生在伦敦的烟雾事件是煤炭污染的典型代表。在那个煤炭清洁利用技术还不完善的时代,英国针对空气污染的治理主要是“去煤化”。
从长远来看,为了人类在更清洁的环境中生存,清洁能源将越来越多地被人们选择。英国环境治理,对我们有前车之鉴,但同时,因时代的不同,我国治理环境可以有更多的选择。清洁能源的发展是必然的趋势,清洁煤炭的使用理应得到提倡。
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