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二、我国风电大规模发展面临市场消纳瓶颈，内蒙古风电消纳问题愈加突出

风电具有随机性、波动性、时空不均匀性的特点。在全国范围内，风电资源和用电负荷的逆向分布，决定了大风电基地的风电电力必须外送;从一个地区看，风电发电和用电负荷的反调节特性，决定了需要配套相应的调峰电源来吸收和平抑风电发电的波动，使地区的总发电量，能动态满足用电负荷变化的需求。接入电网的风电规模越大，需要的调峰电源越多，电网运行难度相应增加。

近两年来，我国部分地区风电消纳问题愈来愈突出。据中国风能协会统计，2012年全国弃风电量约200亿千瓦时，约当于700万吨标准煤，风电平均利用小时数比2011年有所下降，个别省(区)风电利用小时数下降到1400小时左右。据国调中心的调查，2012年国网公司经营区域内风电全年累计限电量达95亿千瓦时，增长65.04%，其中，东北地区风电限电较为严重，占总限电量的72%;省级电网中蒙东电网限电最为严重，占整个东北地区限电量的50%。

究其原因主要有二。一是电源结构性矛盾突出，系统调峰能力不足是风电消纳受限的主要因素。我国电网中可灵活调节的电源不足。“三北”地区电源结构均以火电为主，东北、华北地区火电比例分别超过80%、90%，而且火电装机中一半以上是供热机组，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重不足2%，特别是冬季供热机组要确保地区供热需要，“以热定电”，基本没有调峰能力。二是我国风能资源富集地区远离负荷中心，难以就地消纳。我国风能集中在“三北”(西北、东北、华北北部)地区，目前“三北”地区风电装机已到4814万千瓦，占全国的79%。蒙东、蒙西、甘肃、冀北是“三北”地区中风电发展最快、规模最大的四个地区，其风电装机占全国风电装机的50%，但用电量仅占全国的10%。尤其在风电装机聚集地区，用电负荷增长速度明显落后于风电装机的增长速度，进一步减小了风电就地消化的空间。如东北电网2012年全社会用电量同比增长为3.03%，而风电装机增速为17%;预计2013年，东北电网全社会用电量同比增长4.25%，远低于风电装机19%的预计增速。国家规划重点建设九个大型风电基地，计划到2020年风电装机1.69亿千瓦，占全国风电规划装机的85%。其中七大风电基地位于“三北”地区，占全国风电规划容量的72%，而当地用电量仅占全国的15%。风电电力的市场消纳问题将越来越突出，已成为制约我国风电发展的最大瓶颈。

近年来，内蒙古风电机组利用率逐年下降。2009年，蒙西风电机组利用小时2331小时，蒙东2400小时。2012年，蒙西降到1984小时，三年下降了15%;蒙东降到1605小时，三年下降了33%。分析原因，一是风电发展速度远高于当地用电负荷增长速度。2005年以来，内蒙古全社会用电量年均增长17%，风电几乎按照每年翻一番的速度增长，比用电增速高75个百分点，风电快速发展与本地区用电市场有限是造成风电消纳困难的主要原因。二是电网调峰能力严重不足。2012年，内蒙地区电源总装机7770万千瓦，其中火电6016万千瓦、风电1634万千瓦，火电和风电装机之和占比高达98.5%，供热机组占40%，没有抽水蓄能、燃气等灵活调节电源，风电完全依靠火电调峰，而火电的大幅度调峰又影响了其运行经济性。在风能最充沛的冬季，为保证居民供热，供热机组基本额定负荷运行，另外还有760万千瓦的企业自备电厂不参与调峰。在现有地区电源结构、产业结构和用电结构的条件下，内蒙风电进一步发展的空间已经很有限了。

在现有电网结构的条件下，内蒙古周边地区消纳风电的市场也很有限。目前，内蒙古电力外送主要采用500千伏输电线路，其经济输电距离500～600公里，只能将蒙西风电送到京津唐、将蒙东风电送到东北主网。2009年以来，国家电网公司不断优化电网运行方式，将冬季低谷时段蒙西送京津唐电力由195万千瓦提高到260万千瓦左右，尽可能接纳蒙西风电。蒙东也充分利用了现有500千伏输电通道，在东北主网消纳风电。但是，内蒙古周边的河北、吉林、黑龙江均是国家规划的风电基地，仅考虑国家“十二五”第一批、第二批拟核准项目，河北、吉林、黑龙江和辽宁省风电装机将分别达到1074万、538万、644万和769万千瓦，在现有经济条件下，各省自身风电市场已近饱和，难以腾出更多的市场消纳内蒙风电。因此，解决内蒙古风电消纳问题，关键是拓展新的风电市场。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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