能源改革再聚焦：箭在弦上 择机而动

2025年政府工作报告提出，推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表，山东能源集团党委书记、董事长李伟说：“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展，对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。

2025年政府工作报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力。中能传媒记者就如何以新质生产力推动电网高质量发展对全国人大代表、河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂进行了专访。高珂谈到，一方面算力、大数据、人工智能等新科技产业对电力需求量大、可靠性要求高，做好

做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示，新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能

3月7日上午，全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议，全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示，新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道，在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出，在资源优势转化为经济优势的过程中，新疆仍面

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹

随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进，新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战，需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力，推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表

“国家电网在各种机器人的应用方面已经做得非常好了”。3月10日，在全国政协十四届三次会议闭幕会前，记者在北京人民大会堂就当前机器人、AI技术在电力行业应用等话题与全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中国科学院院士乔红进行了交流。乔红表示，自己了解到各种机器人在国家电网已经有很多应用

党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，深化能源管理体系改革，建设全国统一电力市场。山东是经济大省，也是能源生产与消费大省，在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午，全国人大代表，国网山东电力董事长、党委书记王志

打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展，一头连着民生保障，是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%，新能源汽车产量超1300万辆，单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政

2025年全国两会胜利召开，作为“十四五”规划的收官之年，也是全面深化改革的重要一年，两会聚焦“十四五”收官、提振消费、人工智能+、新质生产力、中长期资金入市、民营经济等关键议题，为国家发展指明方向。宇通环卫积极响应两会精神，在绿色发展、科技创新等方面持续发力，以实际行动为城市环境改

目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域，亟需继续加强投资，统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施，补强电网短板，提升供电可靠性。为此，全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议，继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度，着

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

4月18日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年4月14日-4月18日）。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前，广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计，截至目前，已有6个省区市出台相关文件，对分布式光伏上网电量比例作出规定。

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

日前，浙江电力交易中心发布《2024年浙江电力市场年报》，“绿保稳”成效显著。绿电绿证交易活跃，分布式绿电成交总量、绿证成交总量在国网经营区中位列第一，完成年度外购电目标的107%，充分发挥电力保供作用，全面深化完善市场价格形成机制，省间、省内价格保持稳定。自2015年9号文发布开启新一轮电

新一轮电力体制改革10年来，广东电力市场实现了从“价差传导”向“顺价联动”、从“只降不升”向“能升能降”、从现货“间断运行”向“连续运行”等根本性突破，从2015年全国第一个实现中长期集中交易，到2019年全国第一个开展现货结算试运行，再到2021年全国第一批现货市场“转正”，广东电力市场为电

新一轮电力体制改革10年来，南方区域勇担改革“试验田”使命，大胆探索、稳步实施，以广东起步开展现货市场试点，以省域市场积累的宝贵经验助力区域市场建设，为全国统一电力市场体系建设作出积极贡献。南方能源监管局以监管促改革、以创新破难题，为南方区域电力市场从无到有、从省内到跨省协同的跨越

近期，按照国家能源局有关要求，东北能源监管局分管领导带队，由市场处、行业处、稽查处相关人员组成督导组，在黑龙江业务办协调配合下，赴黑龙江省开展2024年电力领域综合监管问题整改落实情况督导工作。根据督促整改内容，涉及的单位和部门，采取不同方式，分别对地方政府、电网企业、发电企业开展督

136号文件的出台，标志着新能源从“计划+市场”双轨制向完全市场化过渡。新能源发电具有随机性和间歇性，市场化交易量扩大后，系统需要更强的灵活性来平衡供需。136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响，也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。为灵活性调节资源提供更大发展空间

4月14日，国家发改委和国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025一2027年）》，提出推动开展煤电低碳化改造建设，在创新技术应用方面因地制宜采用零碳低碳燃料掺烧、碳捕集利用与封存、煤电与新能源耦合等技术，提升机组清洁降碳技术水平。《方案》明确清洁降碳技术要求。新建机组应

4月14日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025-2027年)》的通知，为适应新型电力系统发展，围绕清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行等方向进一步深化拓展煤电技术指标体系，指导现役机组改造升级、新建机组建设运行和新一代煤电试点示范。文件提到，支持现役

近日，山东省生态环境保护工作委员会发布关于印发《美丽山东建设规划纲要（2025—2035年）》的通知。通知指出，大力发展新能源。以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点，加快打造山东半岛海上风电基地。稳妥有序推进陆上风电开发建设，推动陆上风电改造升级。积极参与国家大型风电光伏基地开发，打造鲁