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向新能源转换的关键点或在于政治结构
如果说技术因素是实现能源结构转变的第一步,那么政治和国际因素就是实现转变的关键所在。能源安全是世界各国优先考虑的事项,需要协调外交和国内政策及国际反应。
美国亚洲研究所能源安全研究主管米卡·赫伯格(MikkalHerberg)曾表示,能源的获得渠道对于每个国家都至关重要。在提高国内建设能力和发展清洁能源技术的同时,境外投资和能源安全都需要得到保障。然而,受能源来源地区政治和社会不稳定因素的影响,能源安全存在一定挑战。
荷兰皇家壳牌石油公司执行总裁傅赛(PeterVoser)于2月28日发布了该公司最新长远发展报告《新视角新场景》(NewLensScenarios,NLS)。报告对全球经济发展及其对未来能源体系可能带来的影响做出分析。《商业标准报》(BusinessStandard)3月5日刊登了文章《世界能源新观点》(NewLensesontheWorld"sEnergy)。文章作者壳牌公司前首席经济学家休曼·贝里(SumanBery)强调,世界从煤炭石油向新能源转换的关键点在于政治结构。
壳牌公司在今年的报告中,用“高山”与“海洋”描述能源的发展。山的世界(TheworldofMountains)是一种寡头政治,从其本质来看是低创新与低经济增长的。在海洋的世界(TheworldofOceans)中,政治结构有充分的弹性,虽难免产生摩擦,但具有较大包容性。贝里认为,报告通过“高山”与“海洋”的对比诠释了政治结构与能源选择之间的密切联系。能源问题非常重要,不能单纯交给技术专家去处理。
能源决策制定过程即利益权衡过程
世界经济论坛与埃森哲咨询公司合作,于2012年底公布了《全球能源结构性能指数报告》(GlobalEnergyArchitecturePerformanceIndexReport)。报告对各国能源系统进行了全面评估。报告称,高收入国家在能源结构调整和向新能源转变的过程中处于领先地位,但在环境可持续发展方面仍待提升。
报告评估结果显示,挪威在各国能源系统总排名中位列第一,其强大的能源政策加上多种能源来源渠道,帮助国家实现了廉价、丰富、较为洁净的能源利用,并为国家贡献了一定收入。另外,报告还显示,许多发展中国家仍在为满足其公民基本能源需求而努力。其中,12%的国家的电力供应仅能满足其不足50%的人口需求。如何解决化石燃料补助,促进全球能源领域中的水资源利用,以及有效管理资源财富等问题,都是各国应关注的重点。世界经济论坛能源产业高级主管罗伯托·博卡(RobertoBocca)表示,能源决策的制定过程可以简化理解为对其所牵涉的各方利益的权衡过程。“明确建设能实现环境可持续发展、经济增长及安全的能源系统目标后,决策者应争取实现更快、更具成本效益的能源结构转型。”
关于能源决策,利奥向记者表示,各国除进行能源结构调整外,对现有可用能源的节约则是更为可行的办法。在一些发达国家,能源消费过度,人均能源消费量远高于世界平均水平,如美国人均能源消费量就是世界平均水平的3.4倍。由此可见,节能并不会对人们的生活质量造成实质伤害。
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