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民之所盼,乃政之所为。在环境问题成为当下社会关注热点之际,两会内外不少代表、委员建议开征环境税以应对之。
环境税的好处在于直接,通过课税可以使污染主体的外部成本内部化,即排放越多征税越多,进而推动企业加大减排力度。
目前美国、德国等发达国家都已经开征了环境税,并取得了很好的效果。但也有声音认为,开征环境税是否会让企业的负担越来越重,进而转嫁给消费者。同时在当前产业结构下,环境税作为惩罚性税种,先污染后课税对环境改善作用有限。
环境税并非万能钥匙,我们并不能指望环境税如妙手神针,药到病除。但其在“两会”内外被热议,至少为环境综合治理问题开了一扇窗。与其争论是否应该开征环境税,不如广开言路让环境税更加完善,扩大其利,规避其害。
可以肯定的是,环境税的开征对提高企业环护意识有积极作用。但事实上,虽然目前我国尚没有明确开征某一以“环境税”为类别的税种,但对于一些污染企业已经在征收各种税费项目,例如,我国目前已经确定了向排放污水、固体废物、废气、噪声以及破坏生态环境者收费的制度。虽然它们的名称在各地的称呼有所不同,但都是围绕着治理环境污染而推出的。然而,这些费用的征收对环境保护的积极作用十分有限,甚至成为一些企业“合法排污”的保护伞。
在我国目前在税收体系中,涉及资源环境保护和管理性质最重要的是税种是资源税,但从其对环境保护调节作用看,现有的资源税着眼于调节级差收入,税额高低主要取决于资源(如煤炭)的开采条件,与对资源开采地的环境影响(如高硫煤燃烧造成的大气污染)并无直接联系,更没有全面考虑对资源开发地区环境的植被恢复、环境保护成本。
在此情况下,开征环境税之前,实现正税清费,理清各项税费之间的关系是亟待解决的重要问题。
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准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
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