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2.移民的“选择权”得到了更多的体现
原有的“以土安置”方式,可供选择的移民安置点就非常有限,且方式唯一,导致移民毫无选择,抵触情绪非常大。而“16118”在长效补偿的基础上,为移民提供了6种可供选择的安置方式,移民的选择权得到了更多的体现。
3.减轻了地方政府移民工作难度
“16118”牢牢抓住水电工程建设将“资源转化为资本”的历史机遇,不再把配置耕地作为移民安置的必要条件,移民只要有住宅用地就可实施就近安置,搬迁人数大为减少,极大地缓解了为移民配置耕地所带来的一系列工作困扰。
4.加强了业主在移民安置工作过程中的参与;
在“16118”模式下,项目业主在可研设计阶段就全程参加实物指标调查、规划设计报告编制和审查工作,较好地解决了规划设计与实施的衔接问题,结束了规划设计滞后移民搬迁安置工作的被动局面。
5.逐步取得了有关方面的认可
“16118”经过近年来的实践,已经基本得到了有关方面的认可,成为国家和有关省(区)研究借鉴的移民安置方式。
“16118”的优势
“16118”把原来的“相对封闭设计”转变成“移民参与设计”,把“单一实物补偿”转变成“长效货币补偿”,把“单一的以土安置”转变为“多渠道多形式安置”,这是在完全遵循国家相关政策的前提下,对移民补偿方式、安置方式和后期扶持方式的创新。
1.建立了以不降低移民原有生活标准为前提的长期生活保障制度,为移民安居乐业打下了基础;
2.缓解了高度紧张的“人地矛盾”,把移民劳动力从耕种土地中解放出来,从事其他产业,为致富奔小康开辟了途径;
3.走以小集镇安置为主的多渠道安置方式,加快了城镇化建设步伐,较好地解决了“三农”问题,推动了扶贫脱困工作;
4.库区电站建设、电站运行和库区生态保护与移民长期切身利益相结合,调动了移民群众拥护和支持国家重点建设的积极性,缓解了各级政府搬迁安置移民的工作压力;
5.民族文化、民族特色得以较好的保护和发扬光大;
6.移民基本做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,促进了社会主义和谐社会建设。
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