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金沙江是长江的上游,水能资源丰富,理论蕴藏量约为1.13亿千瓦,位居我国十三大水电基地之首。依据《金沙江中游河段水电规划报告》,金沙江中游河段按照“一库八级”的流域开发方案开发。
金沙江中游“一库八级”水电站移民工作的特点主要表现为:一是移民安置任务繁重,需要搬迁安置移民约15万人;二是库区所在市(州)耕地资源有限,人地矛盾集中;三是少数民族区域性强,动员外迁安置难度大;四是民族文化较为集中,该地区是纳西族特有的民族文化——东巴文化的主要承载地,如果将该区域移民分散安置,将对东巴文化的传承和发展产生影响。
若按原有“以土安置”的移民工作方式,存在如下问题:一是土地资源匮乏,移民安置土地难找;二是难以完全落实移民对实施移民安置规划的参与权、知情权、选择权;三是移民对搬迁安置地的经济、社会、人文环境以及生存条件难以做到心中有数,搬迁安置难度大;四是难以明晰电站建设对移民、当地居民、当地政府带来的利益,难以取得政府、社会和移民的支持。
2006年云南金沙江中游水电开发有限公司成立后,通过大量工作,反复征求各方意见,最终探索出一条符合云南省省情和金沙江中游水电项目库情的移民安置新思路——“16118移民长效补偿安置方式”(简称“16118”)。
何谓“16118”?
金沙江中游水电开发创新水电移民补偿安置方式的主要内容是:“立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施”,简称“16118移民长效补偿安置方式”。
1.立足一个长效补偿机制
按照“淹多少、补多少”的原则,以被淹法定承包耕地前三年的农作物平均产量为基础,折算为谷物,依据所对应年份省粮食主管部门公布的粮食交易价格确定耕地平均亩产值,以货币形式对移民实行逐年长效补偿,让移民每月领到一份“报酬”。该补偿期限与电站运行期限相同。移民去世后,其农村家庭主要成员可以继续享受。
2.实行六种安置方式并举
(1)城市(县城)安置;
(2)城乡结合安置;
(3)农业生产安置;
(4)分散安置;
(5)货币安置;
(6)就业安置。
3.建立一项库区产业发展基金
金沙江中游“一库八级”电站发电后,将按国家规定缴纳的库区基金统筹用于库区特色产业发展。
4.享受统一后期扶持政策
对采取不同方式安置的移民,将国家规定的移民后期扶持费600元/人年,直接发放到移民户。
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北极星电力网获悉,近日,牙根一级水电站联合体顺利完成导流洞中下层开挖作业,实现全线贯通并顺利转序底板找平混凝土浇筑作业,这标志着该工程正式进入混凝土施工阶段。据悉,牙根一级水电站位于四川省甘孜州雅江县境内的雅砻江干流上,电站计划安装3台10万千瓦轴流式水轮发电机组,总装机30万千瓦,
3月18日,大渡河枕头坝二级、沙坪一级两座水电站机组进水口、尾水共24扇闸门全部下闸,标志着由国家能源集团投资建设的大渡河枕头坝二级、沙坪一级水电站同步具备挡水条件,为实现两电站首台机组投产目标奠定了坚实基础。枕头坝二级、沙坪一级水电站均位于乐山市金口河区境内,是大渡河干流调整规划的
水电站大坝运行安全是国家总体安全的重要组成部分,事关国家战略安全,事关强国建设、民族复兴伟业,是须臾不可忽视的“国之大者”。面对大坝数量增长、建设主体多元和极端自然灾害的考验,国家能源局大坝安全监察中心(以下简称“大坝安全监察中心”)坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思
为践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,深入贯彻落实党中央国务院及省委省政府有关会议精神,近日,四川省水利厅党组书记、厅长郭亨孝主持召开大型水电企业座谈会,与在川大型水电企业负责人共聚一堂,围绕水旱灾害防御、供水保障、生态保护、水电移民等涉水相关工作
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4月23日,记者从河南省政府法制办获悉,《河南省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)正在公开向社会征求意见,《实施办法》明确,移民安置去向要广泛征求移民意见,擅自修改移民安置规划的行为或将面临最高50万元罚款,意见和建议可以在2018年5月18日
国家发改委近日发布的《关于建立健全水电开发利益共享机制的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)称,将从完善移民补偿补助政策、尊重当地少数民族特色、创新库区工程建设体制机制、拓宽移民资产收益渠道、推进库区产业发展升级等8个方面建立健全水电开发利益共享机制。到2020年,水电移民安置
1月24日,云南省元谋县在江边乡腊店村举行乌东德水电站移民安置协议公开签订仪式,现场签订82份移民搬迁协议。至此,乌东德水电站元谋县移民搬迁安置协议签订工作全面启动。签约仪式后,元谋县各挂包单位深入挂包村组,结合实际情况,采取集中签约、入户签约、田间地头签约等形式,全面推进元谋县移民
近日,云南建投集团元谋片区指挥部到江边乡大树村委会举行企地共建捐资活动,向大树村委会捐资6000元。大树村委会为支持乌东德水电站建设移民安置搬迁工作,一直以来都想举办一些活动来宣传移民政策,丰富移民日常生活,引导移民积极主动地支持项目建设,但由于村委会办公经费有限,这一想法一直未得到
北极星电力网获悉,福建省人民政府近日发布《关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》。须报国务院核准的项目:1.在跨省河流上建设的库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目。2.在跨省河流上建设的单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的水电站
北极星电力网获悉,中华人民共和国财政部近日发布《关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》,通知指出,将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%,自2017年7月1日起施行。以下为通知原文:关于降低国家重大水利工程建设
近日,昆明院与武定县移民开发局在昆明签订了《武定县乌东德水电站建设征地移民安置工程第一标段施工总承包合同》。昆明院市场总监、移民工程规划设计院院长周志军和武定县移民开发局局长刘绍斌分别代表双方单位在合同上签字。武定县乌东德水电站建设征地移民安置工程第一标段,主要建设内容为安置点基
日前,由华东勘测设计研究院承担的《白鹤滩水电站移民安置规划报告》(云南部分和四川部分)相继通过审查,标志着白鹤滩水电站可研阶段移民安置规划工作,历时6年取得关键性进展,并结出丰硕成果。10月20日-22日和10月23日-25日,水电水利规划总院分别会同云南省移民开发局、四川省扶贫移民局在杭州组织
今年以来,以加强沟通协调为保障,以细化措施落实为支撑,找准问题关键,进一步优化水电开发移民工作流程,积极稳妥推进移民工作。该县严格水电开发项目审批。坚持以生态环境保护为前提,以改善民生为根本,对生态环境可能造成破坏、未充分考虑移民后续生产生活的水电开发项目不予审批;对未编制完善的
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