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纵观电力行业10年来,不难发现四个发展趋势:一是2002年电改,促进了火电的大发展;二是2008年金融危机、煤电矛盾爆发以及新能源革命,带来了新能源大发展,并迫使电企进军煤炭产业;三是2010年日本核泄漏事件的发生,今后一个时期内将促进水电、天然气发电大发展;四是2012年煤价回落以及我国雾霾现象的发生,将会出现什么变化呢?可以预见,除了清洁能源发展有望再次提速、进一步推动煤电融合外,必将大力促进火电的“优化”发展。
2013年电企预调微调火电发展方针
2008年以来,受到金融危机、煤价爆涨等因素的影响,发电行业火电板块连年亏损。五大发电集团纷纷调整电源结构,大力发展清洁能源项目,对火电进行了“冷处理”——“理性发展火电”,导致火电投资连年下降。2012年电源投资降幅4%,其中火电投资降幅达10%,火电投资占电源投资比重仅为28.9%。2012年煤电新增装机4600万千瓦,比2011年同比下降1200万千瓦。
随着2012年煤价的大幅回落、火电板块的扭亏为盈,发电行业又将重拾火电发展的信心。在2013年初工作会上,五大发电集团都不约而同地预调微调火电发展方针,“优化”成了新时期发展的“主基调”。
——华能:优化发展煤电,深化煤、电协同。
——大唐:突出发电主业结构调整、做强做优。
——华电:优化发展发电产业,加快关停小火电,为发展大型高效火电项目腾出空间。
——国电:火电战略地位要引起足够重视,坚持转型战略,重点加强火电经营和发展,火电企业要全面实现盈利。
——中电投:火电是集团公司发展核心中的核心,要加快电源项目建设。
预调微调火电发展方针的必要性
火电经营环境发生重大转变,有喜有忧,但整体趋势稳中向好。
影响火电发展的因素很多,如环保、市场、燃料、电价、核准、并网,设备、资金、技术、管理等。但目前排序发生了质的变化,“环保、市场”已替代前几年“燃料、核准”成为影响火电发展的主要因素。
面临的机遇主要有:煤炭市场供应总体平衡,相对宽松,电煤价格上涨动力不足,有利于控制发电企业燃料成本;火电上网电价继续实行政府定价,在煤价平稳甚至下行的情况下,反倒是一种优势,有利于业绩稳定;国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,有利于争取更多的财政、信贷支持,降低资金成本;电力体制改革或将重启,将营造更加公平、公开、公正的市场竞争环境;设备、资金、技术、管理等因素制约力度较过去大为减小。
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