远光软件陈利浩：献计“技术反腐”-北极星电力软件网

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陈利浩九三学社中央委员“珠海市政协常委“远光软件股份有限公司董事长

检察印象

■检察机关担负着预防和惩治腐败的重要职责，在我们国家的发展进程中的作用越来越重要。加大法律监督力度，独立行使检察、监督权，一定能让公民从每个案件中感觉到公平正义。

■检察机关开办的预防职务犯罪警示教育基地非常好。建议让更多的人来参观，尤其是公职人员，这是最生动的法制宣传。

■建议各级检察机关要进一步加强业务培训，全面提升检察干警的综合素质，维护其良好形象。

从获得的“百万科技重奖”到拥有自己的软件家园、公司上市，从提出在珠海建设“低碳经济示范区”到连续四年蝉联全国低碳年度人物，九三学社中央委员、珠海市政协委员、远光软件公司董事长陈利浩觉得:“这就是一个不断寻梦、追梦、梦圆的过程。梦想印证着时代，梦想成真就是国家和社会进步的缩影。”而利用信息手段创新社会服务和管理，是陈利浩又一个新的梦想。

反腐亟须公职人员名单管理制度

“献计社会管理”不是一句口号，陈利浩努力把这一新的梦想化作实际行动。2013年珠海市两会期间，陈利浩提交的名为“建立公职人员名单管理制度”的建议引起多方关注。不久，一场关于“公职人员名单管理”的学术研讨会在北京大学召开，与会专家对陈利浩委员提出的反腐新思路进行了研讨和肯定。

随着反腐败的深入，社会要求官员财产公开的呼声越来越高。陈利浩认为:财产公示的实际作用就是引入公众核查，“有点像让路人拍摄汽车超速”。而作为上市公司董事长，他对国家监控上市公司高管和家属股票交易的措施很有体会，觉得可以借鉴于公职人员的财产核查。他的建议是联网银行、证券、房产等部门，对公职人员登记的本人及家属财产实施“名单管理”，定期报送加密的清单。如遇异常情况，系统自动发出预警。

陈利浩说:“就像在关键路段安装摄像头”，既避免了暴露隐私，又能减少人为干预，“当然要保证拍了不白拍，不滥用”。

同时，他还建议采用“披露代持”来消除公职人员把财产放在他人名下的隐瞒财产行为。参加研讨会的专家普遍认为措施切实可行，并指出这是用技术部分弥补制度失灵、用系统自动运行尽量替代人工干预、将现代公司治理结构借鉴于政治制度设计的创新思路。

公职人员财产处理问题的一个主要阻力是“腐败普遍论”。陈利浩解释说，由于在法律、政策、理论中都没有对公职人员的收入和财产进行合理的区分，把工资性收入以外的所有收入都归于“腐败”，强化了决策和推行的难度。

因此，他建议对公职人员的收入及其形成的财产分为白、黑、灰三色。白色为工资性收入及其他的正常收入;黑色为贪腐所得，即由权钱交易形成的收入;灰色为非权钱交易形成的、但又不在“正常范围”的收入。比如，逢年过节的“红包”、婚丧嫁娶的礼金等。

“黑色”和“灰色”在数额、恶劣程度、社会危害性上都有着明显的区别，因此，对于灰色收入，应本着“既往可以不咎，以后坚决杜绝”的方针进行处置。对于黑色收入，则必须收归社会所有，不能让腐败分子在经济上占便宜，处罚力度则考虑是否涉案等情节。

陈利浩认为，权钱交易的原因是“权力”集中在少数部门、少数人手里，因此，真正有机会去权钱交易的公职人员从比例上应该只是少数，大多数公职人员“白色”以外的收入只有“灰色”。这一“贪腐分子是少数，大部分公职人员只有灰色收入”的基本判断，应成为反腐决策和具体措施的前提和基础。只有这样，才能在法律、民意、稳定队伍之间寻求最大公约数，实现公职人员财产处理的“软着陆”。

“低碳”委员

“我是珠海市民，希望珠海能走一条既保护环境又创新发展的路，而低碳经济是最好的方式。”陈利浩已经连续三届担任珠海市政协委员。他致力于“低碳发展”理念，提出多项提案和建议。

2008年的珠海市两会上，陈利浩西装革履、背着双肩包，每天骑自行车到会，他以这种独特的方式，强调着“恢复自行车道”的提案和“珠海申办首个低碳经济示范区”的建议。而后，陈利浩提出“创新发展模式，建设低碳广东”的建议，受到广东省委的重视和采纳。

作为民主党派九三学社成员，陈利浩更对在国家层面应对气候变化、发展低碳经济的有关问题进行思考、研讨，起草了在全国范围内发展低碳经济的有关战略和政策建议，九三学社中央确定“发展低碳经济”为2009年度“民主党派大调研”的主题。

2010年，由陈利浩编写的《低碳100》的小册子风靡两会，他希望通过政协委员、人大代表的示范传递低碳理念。也是这一年，九三学社中央撰写的有关低碳发展的提案，被列为当年全国政协提案。

同年11月3日，经国务院批准，广东成为国家低碳试点省。“低碳”这一理念已经在全国范围内形成共识，陈利浩也连续四年蝉联全国的“低碳人物”。

陈利浩出资100万元举办社会调查活动，利用网络平台征集市民对珠海发展的建议，把收集来的“民意”印制成《金点子荟萃》，成为两会代表委员议案、提案的主要来源之一。

陈利浩对于低碳的执着倡导和宣传，不仅对政府制定各类低碳政策产生积极的推动影响，更重要的是感染和推动了社会各界人士对低碳的参与，令一个人的低碳变成全社会的低碳。“政协委员就要充当政府和市民之间沟通的桥梁。不要让政协委员的身份变成一个空壳或影子，我的权力我坚决行使。”陈利浩说。

“非典型好人”

“财富只是手段，有了一定的财务自由，你才可以去做自己想做的事，在帮助别人、服务社会的同时实现自我。”陈利浩说。

1955年出生的陈利浩是浙江省诸暨市草塔镇人，曾在绍兴市电力部门工作，抄过电表，收过电费。上世纪80年代末，陈利浩离开工作近20年的原单位，南下珠海创业。两年后成为珠海第三届科技重奖特等奖的首席获奖人，继而放弃“铁饭碗”，创办了产权明确、激励充分的股份公司，并成功上市，已连续十年跻身“国家重点软件企业”行列。

受益于改革开放的陈利浩非常渴望回报社会、投身公益。2011年7月23日，甬温线发生特大铁路交通事故后，陈利浩在7月26日发出微博，号召大家向坚持“救人第一”的温州市特警支队长邵曳戎致敬。

“凡本微博被转发一次，就捐献一元给小伊伊。24小时内转发有效。”24小时后，陈利浩的“爱心微博”共被转发90万余次。

27日11点06分，陈利浩更新微博确认捐款信息:虽然转发数不到100万，但决定仍捐款100万元。而且，陈利浩在原先100万的数额上加了72417.20万元，作为给邵队长的奖金。72417.20元，为的是纪念小伊伊获救的时间——7月24日17时20分。

2012年，在广东省文明办主办的“广东好人”评选活动中陈利浩当选，但他称自己是“非典型好人”，他把自己做的事定义为“社会公益”，以别于传统意义的“慈善公益”。他希望自己的行为“不仅仅只是简单的行善，而通过微博等新媒体的传播，传递正能量的价值观，推动社会的发展和进步。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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