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眼下,仅Cape一个海上风电项目获得批准,将于今年底开工,装机容量达468兆瓦,产能的77.5%已签订购电协议,马萨诸塞州正对港口设施进行投资和规划。大西洋海上风电规划中的其它项目,如罗德岛州的布鲁克岛风电场(BlockIsland)、缅因州海风试点项目(Hywind Maine Pilot Projec)等都在等待审批。
业内普遍认为,促使海上风电发展的唯一办法是提供慷慨的补贴,并鼓励税收减免的政策。
当前,美国38个州实施固定资产税收优惠政策,28个州实施营业税优惠政策,仅有24个州展开可再生能源税收抵免政策,另有29个州制定了可再生能源投资法案,旨在要求公用事业公司购买大规模的可再生能源电力,参与大西洋海上风电协会的10个州均在其中。
今年年初,美国政府延长了风能生产税抵免政策(PTC),为风电生产提供2.2美分/千瓦时的补贴。估计今年美国纳税人在PTC方面将花费超过120亿美元,眼下美国正在寻求为海上风电开发提供贷款担保,承诺将为风机安装商提供30%—50%的奖励补贴金。
有分析认为,海上风电项目的全面展开将间接增加消费者的电力支出,以马萨诸塞州为首,该州强制要求公用事业公司购买高成本的海上风电,这直接拉高了电费平均水平,间接将部分成本转嫁至消费者身上。
风能的支持者声称,如果政府加大补贴力度,风电成本会降下来。但这一想法显然不正确,美能源部数据显示,美国风电系统安装成本一直呈上升态势,过去6年里,安装成本已经上涨65%,从2004年的1300美元/千瓦上升至2010年的2100美元/千瓦。
有分析师质疑:量多价低的天然气难道不比成本走高的风能更实际?美国为何大力鼓推海上风电?事实上,这与处理气候变化问题有直接关系,美国认为温室气体正在破坏人类赖以为生的地球,在海上建造风机不仅可以阻止海平面上升,还能降低飓风的破坏力。美国政府坚称,一旦找到平衡海上风电成本效益的方法,风电无疑是极佳的发电选择。(记者 王林)
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