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据日本共同社消息,日本政府日前在内阁会议上通过了最新版的《能源白皮书》。此次白皮书内容横跨前民主党政府和现任自民党政府(从2012年8月至2013年3月),主要阐述了自3·11日本地震后的能源政策。
然而,其中并没有出现有关前民主党政府2012年9月在新能源与环境战略中关于“零核电目标”的表述。这意味着现任首相安倍晋三及其内阁已经推翻了前政府有关“2030年无核电站运营”的方针。
新版白皮书中明确指出,日本缺乏天然资源,必须走多元化能源发展道路,妥善利用美国的页岩气资源成为其出路之一。此外,核电停运后,日本的能源自给率仅为4%,而架设跨国输电线缆或管道也面临种种难题。
白皮书强调,“负责任的能源政策”对于日本十分重要,这涵盖了能源稳定供应、降低能源成本等诸多方面。
白皮书还引用了安倍晋三在国会上的答辩词,批评民主党政府的能源政策“没有具体根据,给核电站所在自治体、国际社会和国民带来了不安和不信任”。
从新版白皮书中不难看出日本前后两届政府在能源政策上的明显分歧。此前,前民主党政府就新能源与环境战略曾提出,以“尽早实现不依赖核电的社会”、“实现绿色能源革命”、“能源的稳定供应”为三大核心。还提出了曾引起国内外巨大反响和支持的零核电目标——“将投入所有政策资源,力争到21世纪30年代使核电站运转率为零成为可能”。
安倍内阁对此提出重新调整的主张,还表示对此前的方针需要通盘考虑,快则今年,将拟定出足以反映安倍晋三意向的新能源基本计划。日本经济产业省对此解释称,“因为零核电目标并非战略的核心”。而《能源白皮书》中不记载舆论高度关注的事实,使其在客观性方面在国内遭受多方质疑。
除此之外,安倍晋三还积极推行“经济外交”,努力推动核电技术出口。
据《朝日新闻》报道,在6月16日的维谢格拉德集团(V4)首脑会议上,安倍晋三与中欧四国领导人达成一致,同意推进彼此间在能源领域的合作,特别是促进日本向四国出口核反应堆等技术。据了解,合作框架包括波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国,这四个国家经济增长迅速,计划通过建造核反应堆减少对俄罗斯的能源依赖。
在此之前,安倍晋三6月7日在首相官邸同法国总统奥朗德进行会谈。两国就向第三国出口核电技术、扩大福岛第一核电站废炉处理方面的合作等达成一致。日媒指出,日本在核电技术输出领域与中国、韩国、俄罗斯等国竞争趋向激烈化,因此决定与核电技术大国法国联手抗衡这些国家。
更早些时候,据《东京新闻》报道,日本政府今年4月确定了与土耳其和阿拉伯联合酋长国签订核电技术出口的意向。安倍晋三在5月赴两国进行访问,并分别签署了核能合作协定。安倍内阁将基础设施出口设定为经济发展战略的重要组成部分,同时核电出口也是重要一环。
除此之外,5月29日,安倍晋三与印度总理辛格召开联合新闻发布会,称两国已就加速核能合作谈判达成一致,将尽快签署相关协议,推动日本向印度的核反应堆出口。除了上述国家外,安倍晋三的经济外交还指向了巴西、南非以及越南等东南亚国家。
但在外看起来风光无限的安倍晋三,不得不面对国内民众的反对。日本在国内进行的有关核电的全国电话舆论调查结果显示,对于电力企业重启日本政府认为“安全性得到确认”的核电站,反对比例为54.3%,赞成为37.2%;对安倍首相正着力推进的核技术出口,58.3%的受访者表示“不支持”,仅有24%表示“支持”。由此可见,虽然福岛核泄漏事故已过去两年多,但日本国民对于核电的安全性仍有强烈的担心和顾虑。
据日本政府相关人士透露,安倍晋三的夫人昭惠日前也在东京都内发表演讲时表示:“我对核电站持反对态度。(首相)去外面推销核电技术让我感到心痛。”据该人士称,昭惠夫人在谈到核电站时说:“核电是日本的重要技术,这点我承认。但把投入到核电站的一部分资金用来开发新能源,再将日本的无污染能源推销至海外会更好。”
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