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财政部网站消息,第十二届全国人民代表大会第一次会议审查批准了《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》。按照《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排,财政部部长楼继伟向全国人大常委会提出2012年中央决算报告和中央决算草案。
(一)中央公共财政收支决算情况。
2012年,中央公共财政收入56175.23亿元,完成预算的100.5%,比2011年(下同)增长9.4%。加上2012年年初从中央预算稳定调节基金调入2700亿元,使用的收入总量为58875.23亿元。中央公共财政支出64126.31亿元,完成预算的100%,增长13.6%。其中,中央本级支出18764.63亿元,完成预算的101.3%,增长13.6%;中央对地方税收返还和转移支付支出45361.68亿元(相应形成地方财政收支),完成预算的100.6%,增长13.6%。加上用于补充中央预算稳定调节基金248.92亿元,支出总量为64375.23亿元。中央公共财政收支总量相抵,赤字5500亿元,与预算持平。2012年年末中央财政国债余额77565.7亿元,控制在年末国债余额限额82708.35亿元以内。
汇总中央和地方决算,2012年全国公共财政收支差额8000亿元,赤字率为1.5%。中央公共财政收入占全国公共财政收入的比重为47.9%,比2011年下降1.5个百分点;中央公共财政本级支出占全国公共财政支出的比重为14.9%,比2011年下降0.2个百分点。
与向第十二届全国人民代表大会第一次会议报告的预算执行数相比,中央公共财政收入增加42.81亿元,主要是:决算清理期间,国内消费税增加3.44亿元,进口货物增值税、消费税和关税增加6.94亿元,企业所得税增加0.75亿元,车辆购置税增加0.64亿元,专项收入增加17.62亿元,行政事业性收费收入增加9.17亿元。中央公共财政支出减少21.96亿元,包括因车辆购置税增加相应增支0.64亿元和部分中央与地方年终据实结算项目等支出减少22.6亿元。收入增加和支出减少合计64.77亿元,全部用于补充中央预算稳定调节基金,加上2013年年初中央预算稳定调节基金尚余的253.93亿元,中央预算稳定调节基金余额为318.7亿元。
从收入决算的具体情况看,2012年中央公共财政收入比预算超收255.23亿元,但收入增幅大幅下降,并低于地方收入增幅,主要原因是全额或大部分属中央收入的进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增长或下降,出口退税增加较多。主要收入项目完成情况:国内增值税19678.35亿元,完成预算的97.2%,未完成预算主要是工业增加值增幅和价格涨幅较低。国内消费税7875.58亿元,完成预算的102.3%。进口货物增值税、消费税和关税17586.09亿元,完成预算的100.3%。出口货物退增值税、消费税10428.89亿元,完成预算的104.8%,主要是为促进外贸稳定增长,加快了出口退税进度。企业所得税12082.93亿元,完成预算的108.7%,主要是2011年企业效益较好,2012年汇算清缴上年企业所得税超过预计。个人所得税3492.65亿元,完成预算的102.7%,主要是城镇居民人均可支配收入增幅高于预计。车辆购置税2228.91亿元,完成预算的101.3%。非税收入2880.03亿元,完成预算的101.9%。
2012年中央公共财政收入比预算超收255.23亿元,除车辆购置税超收28.91亿元按照有关规定用于增加公路建设支出外,其余超收收入全部用于补充中央预算稳定调节基金,留待以后年度经预算安排使用。
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