保护部公布7月拟对建设项目环评审批意见-第2页-北极星电力新闻网

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二、拟退回的建设项目环境影响报告书

序号	项目名称	建设地点	建设单位	建设项目概况	拟退回报告书原因
1	中阳县桃园水泥有限责任公司4000t/d熟料新型干法水泥生产线技改工程	山西省	中阳县桃园水泥有限责任公司	技改工程异地实施，选址位于柳林泉域非重点保护区，西北距中阳县城约22公里，与现有工程厂区相距约18公里。建设一条4000吨/日新型干法水泥熟料生产线，配套一组7.5兆瓦纯低温余热发电机组。产品为熟料124万吨/年，水泥155万吨/年，余热发电量5040万千瓦时/年。建设内容包括生料制备系统、煤粉制备系统、熟料煅烧及存储系统、水泥粉磨及存储系统、7.5兆瓦低温余热电站及相应的公辅工程、环保工程、配套工程。项目配套矿山为中阳县枝柯镇南大井村的水泥用石灰岩矿山，其“160万吨/年水泥用石灰岩矿开采项目环境影响报告书”已获吕梁市环境保护局批复，矿山资源储量为7000万吨，可满足该项目水泥生产30年以上的需求。该项目新鲜水用量1666立方米/日，其中生产用水为1626立方米/日，生活用水为40立方米/日。供水水源为山西省中部引黄工程地表水，在中部引黄工程建成供水前，暂开采柳林泉域岩溶地下水作为临时水源。技改工程投入试生产前关停拆除现有20万吨/年水泥回转窑生产线。项目总投资5.6583亿元，其中环保投资4677万元，占总投资的8.27％。	（1）水泥属产能过剩行业，按照《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）和《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业〔2013〕892号）要求，不得办理新增产能项目环评审批业务。（2）提出采用矿井疏干水替代开采柳林泉域地下水，但未提供具体方案。

		吕梁市

三、拟不予审批的建设项目环境影响报告书

序号	项目名称	建设地点	建设单位	建设项目概况	拟不予审批原因
1	青岛港黄岛港区青岛益佳集团油品码头工程	山东省	青岛海业油码头有限公司	原环评报告书于2005年12月获得青岛市环境保护局批复（青环评字〔2005〕147号）。工程位于油二期码头北侧黄山咀处，主要建设内容为1个8万吨级燃料油码头及相关配套设施，设计年吞吐能力195万吨。工程于2008年3月开工，2009年5月建成试运行，工程实际按1个25万吨级油品码头（可靠泊30万吨级减载油船）建设。实际建设的码头工程位于原拟建码头工程东侧286米处，主要为山东炼化企业提供原料。设计年吞吐量（2020年）为1300万吨，其中燃料油占85%，原油占15%。与“青环评字〔2005〕147号”批复的原工程相比，本工程在建设位置、建设规模、运输货种及设计吞吐量等方面均发生变化，其中建设规模由8万吨级码头（水工结构兼顾10万吨级）调整为25万吨级码头（按满足靠泊30万吨级减载油船建设），年设计吞吐量增加了1105万吨。工程油品储存依托后方罐区，船舶航行、停泊依托港区现有航道和锚地（报告书未明确具体的航道和锚地）。工程总投资4.07亿元，其中环保投资713.32万元，占总投资的1.75%。	（1）工程实际建设规模、设计吞吐量等与“青环评字〔2005〕147号”批复工程不一致。工程“擅自变更”，且投运多年。（2）报告书对工程附近项目介绍不清，依托工程的可依托性分析不足，油品具体去向不明晰。（3）报告书对大气污染物源强估算不准确，环境影响预测不合理，预测结果有待核实。（4）报告书对环境风险识别不充分，溢油事故源强核算不合理，环境风险评价及防范措施不完善。（5）报告书对海洋生态评价等级和范围设置不合理，现状调查与评价不完善，生态损失计算有误。（6）公众参与程序、公示信息、调查样本选取等与国家和地方相关法规不完全相符。
1	青岛港黄岛港区青岛益佳集团油品码头工程	青岛市	青岛海业油码头有限公司		不予审批，对环评单位交通运输部环境保护中心予以批评。

四、拟暂缓审批的建设项目环境影响报告书

序号	项目名称	建设地点	建设单位	建设项目概况	拟暂缓审批原因
1	国电吉林热电厂2×350MW“上大压小”热电联产工程	吉林省吉林市	国电东北电力有限公司吉林热电厂	拟在现有厂区内扩建2×350兆瓦超临界双抽凝汽式发电机组，配2×1130吨/小时超临界煤粉炉。采用布袋除尘器除尘、石灰石-石膏湿法烟气脱硫（不设GGH和烟气旁路）、低氮燃烧技术和SCR脱硝，以尿素为脱硝还原剂。两炉合用一座210米高单管烟囱，安装烟气排放连续监测系统（CEMS）。本期工程建成后将替代关停电厂1至7号、10号机组，提供820万平方米的采暖供热和90吨/小时的工业用汽。工程设计煤种为吉林舒兰煤和内蒙古宝日希勒煤的1：1混煤，采用铁路运输进厂。工程拟采用带自然通风冷却塔的二次循环冷却系统，水源来自电厂8、9和11号机组直流冷却排水，最大需水量约1496立方米/小时。工程采用灰渣分除，机械干式排渣、气力除灰，灰渣及脱硫石膏拟全部综合利用，综合利用不畅时由汽车运输至事故灰场贮存。工程总投资约27.4438亿元，其中环保投资约43302万元，占总投资的15.78%。	（1）现有工程1～7#机组烟尘排放超标，作为被替代机组应在国电吉林江南热电厂新建2×300兆瓦机组投产后三个月内关停，但至今仍未落实，吉林江南热电厂也一直无法验收。本项目环评报告书又将1～7#机组作为替代关停机组，而国家能源局同意开展前期工作的函明确关停本厂10号机组。（2）本工程距市中心仅3公里，周围敏感点紧邻厂界，环境较为敏感，报告书未结合《吉林市城市总体规划(2009-2020)》和《吉林市热电联产规划（2012-2020）》，从环境保护角度对继续在原厂址扩建的环境合理性进行论证。（3）现有工程露天煤场距最近居民点仅20米，报告书未结合大气面源预测分析采取煤场防风抑尘措施的有效性，未就强化煤场污染治理提出进一步措施。（4）报告书对厂区、灰场区域地下水氨氮等因子超标原因未作深入分析，监测数据尚不能完全客观反映地下水质量状况。报告书也缺少输灰管线运行对周围环境的影响分析内容。
2	江西赣江井冈山水电站工程	江西省吉安市	中国国电集团公司井冈山水电项目筹建处	井冈山水电站是赣江中游河段万安—泰和—石虎塘—峡江4级开发方案中的第2级，坝址位于江西省吉安市万安县窑头镇，上距万安水库坝址35.8千米，下距在建的石虎塘航电枢纽47千米。工程任务以发电为主，兼顾航运等综合效益，承担万安电站的反调节任务。	（1）赣江流域开发可能对下游鄱阳湖产生不利影响，应结合赣江流域综合规划修编工作开展规划环评，并报送我部审查，目前这项工作尚未完成。（2）作为替代生境的流水河段的保护方案不具体、操作性差。（3）淹没区新发现的下头狮隋唐至明清聚落遗址及古墓葬的价值、水电开发对其影响程度、对其进行抢救性发掘是否能有效保护文物等方面存在不确定性。
				电站装机容量133兆瓦（5×26.6兆瓦），年发电量 5.1亿千瓦时，年利用小时数3813小时；通航建筑物规模为1000吨级双线单级船闸（预留一线）。电站为堤坝式开发，水库正常蓄水位67.5米，死水位67.10米，总库容2.958亿立方米，调节库容1227万立方米，正常蓄水位相应回水长度35.8千米，具有日调节能力。
				枢纽工程主要由挡水建筑物、泄洪建筑物、电站厂房、通航建筑物、过鱼建筑物和右岸防护堤等组成。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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