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许多与孟令宾有着同样看法的业内人士担心,风电审批权下放后,一旦失去规划,各地政府将无序疯狂地上马风电项目,从而加剧“弃风”现象。
华电福新能源公司副总经理刘雷也认为,尽管风电并入电网审批周期过长,导致投产后经常无法马上将电送出,但这种预先的科学规划还是非常必要的。
“现在将审批权下放到地方,风电并网审批的相关问题仍然解决不了或者说是不能很好的解决,而且行业发展更需要具有远见的规划。”刘雷对记者说。
孟令宾甚至认为:“随着审批权的下放,一年后风电的形势要比现在还要严峻,如果放任下去,再过两年风电将没有翻身之日。”
靠地方政府“觉悟”?
相比与会者大多看到风电审批权下放后的负面效应,国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科却从正面向记者进行了解读。
他指出:“审批权下放是必然的趋势。虽然风电审批权下放了,但是全国8个千万千瓦的风电基地规划已经做好了,这些基地的建设规模都将在规划好的"框子"之中。而其他风资源不足省份,国家是鼓励它们发展风电的。”
对于风电领域将出现重复建设与产能过剩的担忧,韩文科直言:“我认为不会。”
支持他这一推论的背后,是当前中国经济增速放缓、银行银根收紧的现状。
当前,我国国有企业利润正不断下滑,导致其自身扩张能力非常有限,而且地方政府大多均背上了沉重的地方债务。
因此韩文科认为:“在这种环境下,地方政府即使拿到风电审批权也冲动不起来。哪个地方政府还敢狮子大张口地向银行借钱?”
他进一步指出,审批权在中国下放,在目前的阶段是经济转型和社会发展转型的必然要求。
“地方政府要转变当官和只追求GDP发展的模式,要真正地把担子担起来。”
不过,韩文科也指出,审批权下放过程中也会出现盲目或者不严格审批、违背国家统一的产业政策、违反大局等情况,“但这不是主流”。
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