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唱衰审批权的下放与力挺这一举措的“辩论”双方,都有着各自能站得住脚的理由。但不管持何种观点,希望促进风电行业的发展、减少“弃风”是双方共同的期盼。
在当前审批权下放已成既定事实时,孟令宾建议,各个省可以自主审批风电项目,但是要通过一定的规划、给予一个额度,“如果没有规划和额度就是无序的,不利于下一步可持续发展”。
他认为,配额不要分配给发电企业与电网,而应当分给地方政府。
而在刘雷看来,除非建立真正的市场机制,否则即使审批权下放,目前风电领域的问题仍然很难解决。
显然,仅仅依靠地方政府的“觉悟”并不可靠。中国电力企业联合会专职顾问王永干对记者说:“审批权下放后,监管权绝对不能下放,风电行业没有监管是肯定不行的。”
同时,中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕还对记者表示,如今审批权限从国家能源局下放给地方,仅仅只是一个过渡,“因为它并不能解决政府职能转变的问题,仅仅是权力分享的问题。原来是中央一家审批,现在大家都审批”。
“真正改革怎么改?转变政府职能应当统一规划,所有的项目公开招标来确定投资主体,这才能从根本上解决很多体制方面的问题。”欧阳昌裕说。
从5月中旬风电审批权宣布下放到现在,只有短短的两个月时间,假若要以此准确判断出中国风电今后走向的确不太容易。
也许只有时间才能真正检验出,审批权下放对中国风电而言,究竟是能助其逃出生天抑或坠入深渊。(记者 贺春禄)
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