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与其他开发项目一样,风能项目中的争端最后也可能引发诉讼。州公共事业委员会和联邦能源管理委员会的监管诉讼( regulatory litigation),对风能项目的进展也许会产生深远的影响。风能项目具体运作中的很多方面都可能导致法律诉讼。如果能预料到可能发生的争端并积极地筹划解决方案,无论通过诉讼还是其他方式解决,最后以有利结果收场的可能性就会增加。本章列出了当争端开始显露出苗头时需要注意的一些问题,探讨了风能项目开发和运营中可能发生诉讼风险的领域。
诉讼顾问介入的时间
通常情况下,只有当诉讼不可避免时,才会聘请诉讼法律顾问,这种情况指的是其中一方已被起诉或争端已发展到一方决意提起诉讼时。但是在此之前就邀请诉讼顾问给予法律意见,其实可以获得诸多益处。诉讼顾问可以就替代性争端解决方案流程提出建议,避免卷入高成本的诉讼当中,确保在针对争端早期阶段采取的行动不会对最终诉讼造成不利影响。此外,及早了解潜在的诉讼结果有助于选择恰当方式来解决争端。
在选择诉讼顾问时,客户应考虑到该顾问具体擅长的法律领域,该顾问必须专长于争端涉及的法律事务,如环境问题或劳工雇佣。但是同时也要考虑到其对风能产业综合知识的丁解。了解风能产业的顾问可以极大地提高诉讼解决的成功率。
选择合适的法庭:州法院、联邦法院、监管机构或替代争议解决机制。选择诉讼法庭非常重要,这由多方面因素来决定,包括争议的金额和涉及的双方等。可以选择州法院或联邦法院,在不同监管机构进行行政诉讼,或者替代争议解决机制(ADR)的某一形式,例如调解或具有约束力的仲裁。因此,在起草风能项目的合同时,应对解决争端的法庭选择条款加以关注。有经验的顾问可以帮助分析选择某一法庭的利弊,之后再做出决定。
诉讼可能发生的领域
与其他大型项目一样,风能项目可能会招致当地群众的反对。尽管很多人都把风能看作是环境友好型的新能源,可以生产清洁能源并给当地带来新的就业机会,但是也有少数人把风能看作是对当地景色的破坏和对野生鸟类的威胁。当沟通、教育和建立共识的努力都失败的时候,项目的反对者就可能诉诸法庭。诉讼会导致工程延期,大大地提高成本,对应的诉讼战略常常是争取在等待判决结果时可以继续项目的开发。
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