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炎炎夏日,骄阳似火。今年的7月,对于央企某火力发电集团江西分公司的负责人李先生来说,是少有的轻闲。李先生告诉记者,两年前的这个时候,可以用四个字来形容他的心情:火烧眉毛。“但从今年起,煤炭价格将全面实现市场化,不再实行双轨制。我们火力发电企业和煤企之间的关系更顺了,不再为煤而烦心,工业企业也不再为用电高峰拉闸限电而犯愁了。”
来自省统计局最新数据显示,今年1~6月,我省全社会用电量累计430.67亿千瓦时,同比增长6.86%。而对于前年的用电形势,有企业人士向记者回忆称,一般的中小企业在迎峰度夏时期,至少会遭到两次“限电通知”;但今年的迎峰度夏时期,我省各地企业没有一家接到过供电部门发来的“限电通知”。
作为火力发电企业分管生产的老总,李先生谈起往年的“迎峰度夏”协调会,他感慨颇多。李先生说,他印象最深的要数2011年,一年开了4次协调会,每次都持续一两个小时。协调会上供电部门的领导责怪发电企业没有送电,火力发电企业责怪煤企不断推高煤价,让他们承受不了,无煤可发电……总之,十几个部门坐在一起开的协调会往往开成了“吵架会”。
但今年的情形与往年大不相同,李先生同样去开了“迎峰度夏”协调会,氛围很和谐,没有人吵架,会议短短的也只开了不到40分钟。供电部门、火力发电企业都信心十足地称,确保“迎峰度夏”不“拉闸限电”。李先生说,现在电厂备足马力,不存在煤炭危机了。
高安是我国生活陶瓷生产的大市。往年该市的工厂老是为停电而犯难。“今年厂里没有接到过一次限电通知,而在2011年,一个夏季至少限电两三次,有时一个月限一两天。”高安某陶瓷生产企业生产部负责人陈小强说。
煤电联动机制引来叫好声
今年我省电力市场不限电,居民不用再担心生活会受较大影响,工业生产企业不再为临时性限电影响生产而忧心,火力发电企业不再为“迎峰度夏”时刻发不出电而烦恼……可以说,江西用电市场叫好声不断。叫好声背后,业内人士认为,关键还是今年起煤炭价格全面实现市场化,煤电联动启动后带来了利好局面。
今年1~6月,我省全口径发电量384.05亿千瓦时,统调发电量311.62亿千瓦时(指调外省的电用),其中水电发电量20.97亿千瓦时、风电发电量1.36亿千瓦时、火电发电量289.29亿千瓦时。从这个数据来看,我省电力主要还是靠火力发电。因此,我省的火电企业最缺紧的就是“煤”,我省占八成以上的煤炭都是靠从外省(或进口国外煤)来供应。在国家没有实施煤电联动(煤企与火力发电企业)前,我省的火力发电企业为了要煤发电,可谓是费尽心思。
2012年12月25日,国务院办公厅下发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(下称《意见》),2013年起取消重点合同,取消电煤价格双轨制,发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格。
省社科院经济研究所所长麻智辉说,这一政策的出台不仅在于解决煤电矛盾,对保证电力供应和引进民资至关重要,也是为将来的电力体制改革铺路。
“以前过低的重点合同煤价给火电企业生产造成了不小压力,现在煤炭价格双轨制终结后,政府干预将减少,煤炭价格可以随行就市,我们想要谁的煤就用谁的煤。”央企某火力发电企业江西分公司王姓副总经理说,《意见》实施前因无煤下锅,造成企业连年亏损,额度接近10亿元;《意见》出台后,煤价成本可向下游传导,给火电企业投资一个确定性的收益保证,这对引进民资和保证今后的电力供应是很重要的。王先生说,煤电联动后不到半年,效果就显现了,他说估计该企业今年的盈利能力可达2亿元。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
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