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铁道部日前正式公布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。其意见是鼓励民间资本进入铁路行业,并且明确了市场准入标准,显然,这是垄断行业对于民营资本的开放。然而不久,电力行业也表示了对于民营资本的开放的政策预期。这些意见的出台,能否打破行业垄断,促进垄断行业运营的高效,带动国有垄断企业内部机制创新?
近日,铁道部提出了《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。然而不久,电力行业也表示了对于民营资本的开放的政策预期。国家电监会正拟定一份有关民资进入电力行业的相关规定,内容不仅涉及民间资本进入火电、水电、核电和新能源等传统发电领域,还将允许民资进入一直处于国家自然垄断的电网环节。这些垄断行业对于民营资本的开放,一方面是垄断行业持续投资需要大量的资本支持,单靠国有资本风险太大,效率不高,另一方面,民营资本投资渠道单一,促进民营资本合理进入相关行业也可以促进垄断行业内部改革,促进垄断行业运营的高效,带动国有垄断企业内部机制创新,提升企业经营效率。
开放民间资本进入垄断行业意义之所在
尽管垄断行业对于民营资本提出了放开的橄榄枝,其实从国家政策层面上讲,这些行业过去也没有明确禁止进入过,不过在进入时过去垄断企业设置了很高的门槛,或者变相阻止进入,或者只把某些鸡肋的环节进行放开,导致民营资本进也不是,不进也不是,最终小规模尝试后大都止步不前。例如铁路专用线的民营资本进入,小水电与小火电民营资本的进入,都是浅尝则止。没法大规模资本进入这些垄断行业。但是本次垄断行业放开,对于前几次象征性放开略有不同,其意义体现在下面几个方面:
其一,垄断行业逐步放开标志着国家财富经营重点从国有资产经营为主向社会财财富价值最大化的方向转变。也就是说过去很多产业政策的制定,规则的要求大都是围绕国有资产的保值与增值要求进行的,而不是按照财富最佳配置与社会财富增值最大化的要求配置的,其结果是国有资产规模是大了,也达到了世界500大,但是实际上与500强的实质内容还存在很大差距,本次放开民营资本就是让民营资本的适度竞争,从而提升国有企业内在竞争力。
其二,让民营资本有更广阔的发展空间。民营资本过去的发展历史是国有企业不愿意或没有精力关注的一些中小行业,经过30多年民营资本的发展,民营企业的规模也有了很大的发展,部分民营企业也开始在国际市场上暂露头角。对于这些民营资本,需要有更大的行业发展空间,进入能源行业、电力行业,运输行业也就成为了必要。因此对于过去规模比较大的垄断行业的开放可以有效扩大民营资本的发展空间,吸纳民营资本的投入,避免民营资本的国际化外流,也给民营资本与国有资本更平等的进行竞争。
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7月2日上午,2024年全国行业职业技能竞赛——第十五届全国电力行业职业技能竞赛(光伏发电运维)初赛在吴忠市红寺堡区开赛。吸引了来自国能、华能、三峡等电力行业翘楚的29支精英团队、87名顶尖选手汇聚一堂,共同角逐光伏发电运维领域的至高荣誉。本竞赛首次由民营企业承办,承办单位宁夏立能新能源职业
6月30日,由鄂伦春自治旗总工会、鄂伦春自治旗应急管理局主办,国网鄂伦春自治旗供电公司承办的“中国梦·劳动美”全旗电力行业职工劳动技能竞赛在国网鄂伦春自治旗供电公司库勒奇实训基地开幕。本次竞赛共进行绝缘子顶扎法绑扎项目、10千伏直线杆拉线制作项目、0.4千伏动力表安装项目三个竞赛项目,10
为进一步推进电力行业信用体系建设,持续提升涉电力领域从业人员诚信意识和信用管理水平,全面塑造和推广“信用电力”品牌,中国电力企业联合会(简称“中电联”)决定开展第六届(2024年)“信用电力”知识竞赛活动(简称“信用知识竞赛”)。
为全面培养和选拔电力行业配电带电作业技能人才,为竞赛决赛阶段打下坚实基础,中国电力企业联合会决定举办2024年全国行业职业技能竞赛—第十五届全国电力行业职业技能竞赛(配电带电作业)初赛,现将有关事项通知如下。
6月29日,“工会杯”阿克苏地区2024年电力行业职工职业技能竞赛在温宿实训基地顺利闭幕,来自阿克苏地区及兵团一师八家企业代表队共计102人参加本次比赛。本次竞赛由阿克苏地区工会主办,国网阿克苏供电公司具体承办,联合南疆能源(集团)有限责任公司、浙能阿克苏热电有限公司、徐矿集团新疆阿克苏热
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6月28日,由国家能源局指导,中国能源传媒集团有限公司主办的第四届电力安全论坛在四川成都召开。论坛以“推进新型电力系统安全治理体系建设”为主题,全面贯彻落实党的二十大精神,践行习近平总书记关于安全生产重要论述,聚焦电力行业安全发展,分享最新电力安全技术成果,交流电力安全管理经验,共
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对海南省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月26日向
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近日,广东潮州市生态环境局潮安分局公布,2024年行政处罚信息。其中,潮州市潮安区东社水电有限公司、桂竹园电力发展有限公司、赤凤丰松水电站、凤凰镇凤溪村凤坑水电站等水电项目配套建设的环境保护设施未经环保竣工验收,项目擅自投入生产,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定
为深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平关于治水的重要论述精神,全面落实中央农村工作会议和全国水利工作会议部署安排,扎实做好2024年度农村水利水电工作,水利部近日印发了《2024年农村水利水电工作要点》。全文如下。2024年农村水利水电工作要点2024年农村水利水电工作的总体思路是
根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合印发的《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)和国家关于火电机组关停核查等文件要求,2024年1月26日,广东省能源局、广东电网公司、中山市发展改革局联合对深南电(中山)电力有限公司南朗热电厂2×180MW燃气
1月10日,江苏省发改委公示2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能。合计淘汰关停13台机组,41.8万千瓦,其中计划外额外关停15.3万千瓦。详情如下:2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能公示按照国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》要求,我省认真开
关于2023年煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告根据国家能源局下达的2023年度陕西省煤电行业淘汰落后产能任务要求,我们近期组织榆林市发展改革委对完成情况进行了验收,机组均完成退网手续,发电机组关键设备破坏性拆除,已不具备发电能力。现将淘汰任务机组完成情况予以公告,欢迎社会各界监督。
北极星电力网获悉,11月28日,山东省能源局又公示了一批已关停淘汰低效燃煤机组名单,8台煤电机组将退出历史舞台,结束保电供热的使命。据北极星电力网统计,今年,根据山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,山东省已对45台煤电机组关停进行了公示。以下为北极星电力网整理的已公示关
北极星电力网获悉,广东省能源局近日发布广东省2022年第一批小火电关停公示,2022年7月1日,广东省能源局、广东电网公司会同江门市发展改革局对江门北街发电厂有限公司1、2、3号机组进行关停核查,合计4.3万千瓦。详情如下:根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合制定的《关于印发淘汰落后
5月12日,吉林省发布公开征求《吉林省大气污染防治“十四五”规划(征求意见稿)》社会公众意见的通知,征求意见稿中提到,吉林省“十三五”以来,全面完成全省20万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造,全部淘汰县级及以上城市建成区1159台燃煤小锅炉,相继关停大唐长山、桦甸热电等机组,共淘汰落后
日前,广东公示广东省2021年小火电关停名单。详情如下:广东省2021年小火电关停公示2021年12月28-30日,按照《国家能源局关于下达2021年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(国能发电力〔2021〕54号)要求,广东省能源局、广东电网公司会同佛山、东莞、江门、梅州市发展改革局对佛山南海长海电厂1、
日前,广东公示广东省2021年小火电关停名单。详情如下:广东省2021年小火电关停公示2021年12月28-30日,按照《国家能源局关于下达2021年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(国能发电力〔2021〕54号)要求,广东省能源局、广东电网公司会同佛山、东莞、江门、梅州市发展改革局对佛山南海长海电厂1、
我国火电设备产量占总发电设备产量比重呈逐年下降态势,但火电机组中30万千瓦以下机组比重却逐年上升,由2016年的17.7%上升至今年上半年的45.1%。
陕西省第一家小火电生物质技术改造项目顺利进入试生产阶段。
《广东电力发展股份有限公司关于收购黄埔电厂、云浮电厂小火电机组容量指标的关联交易公告》。
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