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铁道部日前正式公布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。其意见是鼓励民间资本进入铁路行业,并且明确了市场准入标准,显然,这是垄断行业对于民营资本的开放。然而不久,电力行业也表示了对于民营资本的开放的政策预期。这些意见的出台,能否打破行业垄断,促进垄断行业运营的高效,带动国有垄断企业内部机制创新?
近日,铁道部提出了《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。然而不久,电力行业也表示了对于民营资本的开放的政策预期。国家电监会正拟定一份有关民资进入电力行业的相关规定,内容不仅涉及民间资本进入火电、水电、核电和新能源等传统发电领域,还将允许民资进入一直处于国家自然垄断的电网环节。这些垄断行业对于民营资本的开放,一方面是垄断行业持续投资需要大量的资本支持,单靠国有资本风险太大,效率不高,另一方面,民营资本投资渠道单一,促进民营资本合理进入相关行业也可以促进垄断行业内部改革,促进垄断行业运营的高效,带动国有垄断企业内部机制创新,提升企业经营效率。
开放民间资本进入垄断行业意义之所在
尽管垄断行业对于民营资本提出了放开的橄榄枝,其实从国家政策层面上讲,这些行业过去也没有明确禁止进入过,不过在进入时过去垄断企业设置了很高的门槛,或者变相阻止进入,或者只把某些鸡肋的环节进行放开,导致民营资本进也不是,不进也不是,最终小规模尝试后大都止步不前。例如铁路专用线的民营资本进入,小水电与小火电民营资本的进入,都是浅尝则止。没法大规模资本进入这些垄断行业。但是本次垄断行业放开,对于前几次象征性放开略有不同,其意义体现在下面几个方面:
其一,垄断行业逐步放开标志着国家财富经营重点从国有资产经营为主向社会财财富价值最大化的方向转变。也就是说过去很多产业政策的制定,规则的要求大都是围绕国有资产的保值与增值要求进行的,而不是按照财富最佳配置与社会财富增值最大化的要求配置的,其结果是国有资产规模是大了,也达到了世界500大,但是实际上与500强的实质内容还存在很大差距,本次放开民营资本就是让民营资本的适度竞争,从而提升国有企业内在竞争力。
其二,让民营资本有更广阔的发展空间。民营资本过去的发展历史是国有企业不愿意或没有精力关注的一些中小行业,经过30多年民营资本的发展,民营企业的规模也有了很大的发展,部分民营企业也开始在国际市场上暂露头角。对于这些民营资本,需要有更大的行业发展空间,进入能源行业、电力行业,运输行业也就成为了必要。因此对于过去规模比较大的垄断行业的开放可以有效扩大民营资本的发展空间,吸纳民营资本的投入,避免民营资本的国际化外流,也给民营资本与国有资本更平等的进行竞争。
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近日,福建龙岩市发改委发布关于核定龙岩市新罗区浙龙水力发电有限公司所属高风、上风、信风、乘风水电站上网电价的通知,上网电价均为0.313元/千瓦时(含税),原文如下:龙岩市发展和改革委员会关于核定龙岩市新罗区浙龙水力发电有限公司所属高风、上风、信风、乘风水电站上网电价的通知新罗区发改局
北极星电力网获悉,广安爱众公告称,近日,控股子公司四川省绵阳爱众发电有限公司(以下简称“绵阳爱众发电”)收到平武县发展和改革局《关于做好小水电清理退出工作的函》,要求绵阳爱众发电按照国家相关要求赓即开展所属水电站清理退出相关工作。公司持有绵阳爱众发电75.86%股权,所属3个水电站总装
国网浙江永嘉县供电公司在“双碳”背景下开展多要素融合的生态水电数字化控制,全景展示和控制全流域4大水系81座小水电站协同运作,形成生态共建、成效共享的多方协作共赢新局面。永嘉县电力调度部门管辖范围内有81座水电站,平均单站装机容量仅860千瓦。传统方式下,由于电力、水利部门的信息未共享,
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根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合印发的《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)和国家关于火电机组关停核查等文件要求,2024年1月26日,广东省能源局、广东电网公司、中山市发展改革局联合对深南电(中山)电力有限公司南朗热电厂2×180MW燃气
1月10日,江苏省发改委公示2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能。合计淘汰关停13台机组,41.8万千瓦,其中计划外额外关停15.3万千瓦。详情如下:2023年度江苏省电力行业淘汰落后产能公示按照国家能源局《关于下达2022—2025年煤电行业先立后改淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》要求,我省认真开
关于2023年煤电行业淘汰落后产能任务完成情况的公告根据国家能源局下达的2023年度陕西省煤电行业淘汰落后产能任务要求,我们近期组织榆林市发展改革委对完成情况进行了验收,机组均完成退网手续,发电机组关键设备破坏性拆除,已不具备发电能力。现将淘汰任务机组完成情况予以公告,欢迎社会各界监督。
北极星电力网获悉,11月28日,山东省能源局又公示了一批已关停淘汰低效燃煤机组名单,8台煤电机组将退出历史舞台,结束保电供热的使命。据北极星电力网统计,今年,根据山东省关于淘汰关停30万千瓦以下燃煤机组相关政策要求,山东省已对45台煤电机组关停进行了公示。以下为北极星电力网整理的已公示关
北极星电力网获悉,广东省能源局近日发布广东省2022年第一批小火电关停公示,2022年7月1日,广东省能源局、广东电网公司会同江门市发展改革局对江门北街发电厂有限公司1、2、3号机组进行关停核查,合计4.3万千瓦。详情如下:根据工业和信息化部、国家发展改革委等18个部门联合制定的《关于印发淘汰落后
5月12日,吉林省发布公开征求《吉林省大气污染防治“十四五”规划(征求意见稿)》社会公众意见的通知,征求意见稿中提到,吉林省“十三五”以来,全面完成全省20万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造,全部淘汰县级及以上城市建成区1159台燃煤小锅炉,相继关停大唐长山、桦甸热电等机组,共淘汰落后
日前,广东公示广东省2021年小火电关停名单。详情如下:广东省2021年小火电关停公示2021年12月28-30日,按照《国家能源局关于下达2021年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(国能发电力〔2021〕54号)要求,广东省能源局、广东电网公司会同佛山、东莞、江门、梅州市发展改革局对佛山南海长海电厂1、
日前,广东公示广东省2021年小火电关停名单。详情如下:广东省2021年小火电关停公示2021年12月28-30日,按照《国家能源局关于下达2021年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(国能发电力〔2021〕54号)要求,广东省能源局、广东电网公司会同佛山、东莞、江门、梅州市发展改革局对佛山南海长海电厂1、
我国火电设备产量占总发电设备产量比重呈逐年下降态势,但火电机组中30万千瓦以下机组比重却逐年上升,由2016年的17.7%上升至今年上半年的45.1%。
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