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BOO模式受青睐
核电政治成顾虑
对于希望建设核电站却没有足够资金、技术和管理经验的国家来说,Rosatom提供的一揽子核能协议或许是最便捷的选择。一揽子协议提供建设、产权所有和运营(BOO),还包括为打算建设核电站的国家筹资。
世界核能协会的杰里米-戈登表示,对于想初涉核电的国家来说,俄罗斯能够提供从建设到退役的系统服务。出售给土耳其的两台核电机组就将按照BOO模式运作。
Rosatom预计,到2030年,将有80台核电机组的订单,其中大部分为BOO模式。然而,每台核电机组的成本至少为50亿美元,一些分析人士质疑,一家公司是否能处理过来这么多项目。
国际原子能机构经济学家纳迪拉-巴克图汗说:“供应商投资建设核电站是金融危机后新出现的市场趋势,但一家供应商掌管太多核电项目风险很大,供应商在投标的时候承诺提供多项服务,但核电站几十年的运行期内,要考虑到政治风险、监管变动等不稳定因素,且不谈核电站建设的高成本。”
Rosatom还为购买其反应堆的国际提供折扣价的核燃料。另外,依据普京与2001年签署的一项法律,俄罗斯还提供放射性废物回收服务,这是很少核电公司能做到的。在别的国家,核废料可能被当成难以处置的大麻烦,而在Rosatom看来,它们或许会成为新型核反应堆的燃料。
“我们选择俄罗斯就是因为他们回收核废料,没有其他国家同意这样做。”孟加拉国驻俄罗斯特使塞夫-霍克曾表示。俄罗斯已经同孟加拉国签订了协议,为后者建设首座核电站。
然而,俄罗斯核电业的迅猛发展也引起了一些国家和组织的担忧。挪威环保团体贝罗纳(Bellona)在俄罗斯的负责人亚历山大-基尼京表示,Rosatom现在正在肩负着一项政治任务,就是让更多国家依赖俄罗斯,这是普京一直以来的政治愿望。
贝罗纳强调,俄罗斯的电价太低,无法弥补核工业的真实费用,俄罗斯政府正在大量补贴该部门。该组织还认为,俄罗斯为外国建设核电站本身不一定盈利,真正赚钱的部分在于运营和出售核燃料。
保加利亚放弃了同俄罗斯合作建设核电厂的计划,部分原因就是担心这会加深对莫斯科的依赖。出于同样考虑,乌克兰也放弃了Rosatom,转而寻找新的核燃料供应商。
在俄罗斯驻华大使馆参赞、俄罗斯国家原子能公司驻华代表戈金的阐释中,20多年前的切尔诺贝利核事故和两年前的日本福岛核事故都成了Rosatom追求安全的理由。
俄罗斯核能一直没有放弃发展与改进,同样,Rosatom也没有间断开拓国内国际市场的努力。
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