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给时间休养生息,政策上照顾
湖南电力供应离不开火电。大唐湖南分公司相关负责人表示,2011年湖南罕见电荒之时,省内水电不“出力”,外购电不“给力”,火电用实际行动证明了其在湖南电力工业中的中坚作用。
以大唐湖南分公司为例,2011年,其火电发电量296.2亿千瓦时,火电机组利用小时5072小时。而在2008年冰灾时期,火电发电量214.9亿千瓦时,火电机组利用小时3853小时。
火电也很好地履行了社会责任。夏柏龙介绍,湘潭发电公司在巨额亏损的情况下,“十一五”期间投入5.5亿元进行机组脱硫等节能环保工程;“十二五”期间计划投入5个多亿进行脱硝改造。
“火电利用小时严重偏低,任何变相降价的促销供电,对火电企业都是致命打击。请求省政府维持目前火电价格稳定。”《中国大唐集团公司湖南分公司关于当前经营困难的报告》中提出。
目前,湖南不满1KV商业电价为0.9060元/千瓦时,1-10千伏大工业用电电价0.7097元/千瓦时,这个电价水平在全国处于较高的水平。火电上网电价为0.5014元/千瓦时,仅次于广东。
大唐湖南分公司相关负责人表示,“这本应该是一个完整的产业链,然而目前湖南电力市场的情况却依然是用户、供电和发电企业三方都不满意,这说明整个市场体制是有问题的。”
“从湖南长远能源安全考虑,请求省政府采取阶段性提高火电价格,或从发电计划安排及抑制外购电等角度消化火电历年累计亏损,解除火电沉重亏损包袱。”大唐的《报告》中还提出。
“湖南电力市场改革涉及到资源的重新配置,短期内无法实现。但目前最关键的,不说放水养鱼,给火电企业喘口气的时间吧。”该名负责人表示。
“我们也主张湖南的火电价格不宜立即下调,要看煤炭的市场情况,市场是否稳定还有待观察。”国家能源局湖南办某部门负责人表示,“火电亏损多年,经营亏损与煤电联动不及时不充分有很大关系,政策性亏损为主,经营性亏损为次,因此湖南火电企业的上网电价应稳定一段时期,调价可以缓一缓,给个一年两载的休养生息时间,否则就应通过财政注入补贴。”
监管部门
水电已开发得差不多,市场是火电的
近6年湖南火电是否亏损到192亿元,这有待考证。国家能源局湖南办相关负责人表示,对火电企业递交的报告,当时省政府批示湖南省发改委以及电监办等部门联合作调研。今年一季度调研报告提交的时候,湖南省政府专门召集了一个能源会议,对火电的成本和环境做了一个分析。“2011年的时候煤炭价格一直上涨,电价也没上调,火电压力很大,亏损很大。到2012年环境完全变了,煤价一直走低,电价又调上来了,总体环境得到了改善。”
“综合来看,有利因素大于不利因素。因此,火电企业进入了一个新的发展机遇期,可望在今后一段时间摆脱困局、实现盈利,步入良性发展。”国家能源局湖南办在今年4月发布的《湖南省火电企业成本专项监管报告(2012年)》中如此总结。
“目前湖南最需要建立电力市场。且市场化越快,湖南的价格就越有出路,越用传统的供需管理审批的手段,我们的电价只会越来越高。”该负责人表示,“‘十二五’时期,湖南新增的供电能力还是应该以火电为主。水电已开发得差不多,市场肯定是火电的。火电不要太心急,要用发展的眼光看问题。”
同时,该负责人也认为,条件相同或相近的两个火电企业,有的盈利,有的亏损,甚至巨额亏损。对于这些情况,企业要反思,要从成本、管理等方面入手,着力练好内功,从自身要找出路。
关于湖南电力市场相关政策问题,红网记者也曾联系湖南省能源局相关部门,对方以不方便发声回绝了采访要求。
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