锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）编制说明-第2页-北极星电力新闻网

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《锅炉大气污染物排放标准》编制说明

1 项目背景

1.1 任务来源

为提高锅炉大气污染物排放标准控制水平，强化大气污染防治，促进环境空气质量改善，2006 年环境保护部下达了《锅炉大气污染物排放标准》修订计划(环办函[2006]371 号)，项目统一编号为476 号，由天津市环境保护科学研究院承担，中国环境科学研究院参加。

1.2 工作过程

(1)2006 年8 月成立了《锅炉大气污染物排放标准》修订编制组。

(2)2006-2007 年，开展锅炉生产情况、使用情况、污染治理措施、排放情况的调研。

(3)2007-2008 年，对我国锅炉大气污染物排放的地方标准实施情况展开调研;对美国日本欧盟等国外锅炉大气污染物排放标准的制修订情况开展调研。

(4)2008-2009 年，编制完成标准的开题报告和标准草案。

(5)2009 年4-8 月，就标准草案与以下单位专家交换意见：中国环境科学研究院标准研究所、北京市劳动保护科学研究所、环境保护产业协会、西安热工院苏州分院、南开大学、沈阳和杭州的环保专家。(6)2009 年12 月3 日，环保部科技司组织召开《锅炉大气污染物排放标准》修订开题论证会和标准草案研讨会。

(7)2010 年4 月，根据开题论证意见完成标准的征求意见稿初稿。

(8)2011 年8 月，根据《火电厂大气污染物排放标准》的制修订情况，对标准征求意见稿进行调整，以做好二者的衔接。

(9)2012 年，根据“十二五”环境保护规划、总量控制规划、联防联控规划等相关的大气环境保护政策规划对标准征求意见稿进行修改和完善。

(10)2012 年9 月、2013 年5 月和2013 年7 月，环保部科技司在北京先后三次组织召开《锅炉大气污染物排放标准》制修订讨论会，对标准体系设置方式、控制水平等关键问题进行了深入讨论。

2 2 我国工业锅炉概况及污染物排放情况

根据《电工名词术语锅炉》(GB/T 2900.48-2008),锅炉是利用燃料燃烧释放的热能或其他热能加热热水或其他工质，以生产规定参数(温度，压力)和品质的蒸汽、热水或其他工质的设备。锅炉分为电站锅炉和工业锅炉，电站锅炉是生产的蒸汽(水蒸气)主要用于发电的锅炉;工业锅炉是生产的蒸汽或热水主要用于工业生产和/或民用的锅炉，本标准所讲的锅炉是工业锅炉。工业锅炉从出口工质形态来分，分为蒸汽锅炉和热水锅炉，蒸汽锅炉是用以生产蒸汽(水蒸气)的锅炉，又称蒸汽发生装置;热水锅炉用用以生产热水的锅炉。

2.1 我国工业锅炉概况

2.1.1 我国工业锅炉总量

截至到2011 年，我国有各种容量的在用锅炉62.03 万台，电站锅炉0.97 万台，工业锅炉61.06 万台，总功率约351.29 万，燃煤工业锅炉约52.7 万台，占总量的85%左右，年煤耗量达到了7.2 亿吨。我国工业锅炉排放烟尘160.1 万吨，排放二氧化硫718.5 万吨，排放氮氧化物271 万吨。

2.1.2 我国工业锅炉的分布

(1)我国工业锅炉容量分布

我国工业锅炉多为低参数、小容量锅炉、火床燃烧锅炉，2002 年、2006 年和2011 年单台工业锅炉平均容量分别是5.0t/h、5.58t/h 和8.09t/h。但大中城市随着集中供热的发展和中小燃煤锅炉替代，小锅炉的比重显著下降，35t/h 以上锅炉的比例增加显著。

(2)340 个地级以上城市工业锅炉概况

据2010 年全国污染源普查数据，340 个地级以上城市现有工业锅炉6.5 万台(合计75.8万蒸吨)，平均容量为11.7 蒸吨/台，10t 以下锅炉数量占70%，容量占20%，耗煤量占23%;随着集中供热的发展，大吨位热水锅炉的比例增加，35 吨以上锅炉占总台数的7%，总容量的52%，燃煤量占总燃煤量的50%。

图1 340 个城市工业锅炉台数、容量和燃煤量分布

(3)47 个重点城市工业锅炉概况

2010 年47 个重点城市工业锅炉总台数19621 台，总容量23 万蒸吨，燃煤量0.9 亿吨。

重点城市中工业锅炉按容量分布如下图所示：

图2 47 个城重点市工业锅炉台数、容量和燃煤量分布

表1 2010 年重点控制区工业锅炉概况

(4)广东省工业锅炉概况

图3 珠三角地区各类锅炉数量和容量占全省比重

图4 珠三角地区各类锅炉数量和容量占全省比重

从数量上看，全省1t 及以下锅炉占锅炉总数的一半以上(52%)，但总容量仅占全省的7%;5t/h 以下锅炉占全省锅炉总数的87%，总容量占全省的38%;10t/h 以下锅炉占全省锅炉总数的94%，总容量占全省的54%。

图5 全省各类锅炉数量、容量对比图

(5)兰州市工业锅炉概况

兰州市在编制地方锅炉大气污染物排放标准时，兰州市工业锅炉进行全面调查，调查结果如下：

兰州市现辖城关、七里河、西固、安宁、红古5 个区和永登、榆中、皋兰3 个县，土地面积约为13085.6 平方公里。目前兰州市现有在用锅炉约3717 台。

1)按能源种类

兰州现有燃煤锅炉2851 台，占总数的76.8%，燃气锅炉604 台，占总数的16.3%，燃油锅炉217 台，占总数的5.9%。

2)按锅炉所在区域

具体到各个区县，其中城关区1573 台，占总台数的43%(燃煤锅炉1070 台，燃气锅炉372 台，燃油锅炉115 台)，七里河区601 台，占总台数的16%(燃煤锅炉427 台，燃气锅炉113 台，燃油锅炉55 台)，安宁区309 台，占总台数的8%(燃煤锅炉226 台，燃气锅炉60 台，燃油锅炉20 台)，西固区446 台，占总台数的12%(燃煤锅炉381 台，燃气锅炉32 台，燃油锅炉21 台)，红古区206 台，占总台数的6%，榆中县268 台，占总台数的7%，皋兰县86 台，占总台数的2%，永登县242 台，占总台数的6%。

图6 兰州市不同能源锅炉的分类

图7 兰州市各辖区锅炉所占比例

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