锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）编制说明-第3页-北极星电力新闻网

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3)按锅炉吨位

目前，兰州市锅炉主要为热水锅炉，多用于采暖，因此大部分为中小型锅炉，具体数据见下图。

图8 兰州市工业锅炉分布(台数)

从以上数据可以看出，兰州市锅炉主要集中在城关区，占到总数的43%，燃料种类主要以燃煤为主，6 吨以下的中小型锅炉占到总数的86.7%，主要为各单位采暖，而集中供热管网建设进展缓慢。

2.1.3 2010 年我国工业锅炉生产和销售情况

根据《工业锅炉行业年鉴》(2009-2011)我国主要企业生产销售锅炉15592 台、134862蒸吨，单机容量平均为8.65 蒸吨/台。从台数上来说，小于10 吨的占80.12%，从容量上来说，小于10 吨的占35.59%。蒸汽锅炉占总容量的68.50%以上，燃烧方式以链条炉排和室燃炉为主，占78.41%以上，燃煤锅炉中以烟煤为主。

①低压、小容量、固定炉排锅炉萎缩明显，大容量锅炉发展迅速。2010 年≤1t/h 锅炉生产台数和蒸吨数都比2009 年分别减少28.95%和30.18%。≤10t/h 工业锅炉比重下降较快，但仍占30%左右的产量。单台锅炉容量上升，尤其是大容量热水锅炉随着城市房地产的发展和集中供热，发展较快。

②满足生产用的蒸汽锅炉为主，占容量70%左右;满足居民生活和企业用热水锅炉不足30%。

③燃煤锅炉为主，燃油燃气锅炉增长较快。

表2 2010 年我国工业锅炉生产及销售情况(容量)

表3 2010年我国工业锅炉生产及销售情况

2.1.4 我国工业锅炉环境影响的特点

工业锅炉集中在供热、冶金、造纸、建材、化工等行业，主要分布在工业和人口集中的城镇及周边等人口密集地区，以满足居民采暖和工业用热水和蒸汽的需求为主，由于工业锅炉的平均容量小，排放高度低，燃煤品质差、差异大、治理效率低，污染物排放强度高，环境影响较容易受到关注，对城市大气污染贡献率高达45~65%。

2.1.5 热效率低，能源利用水平低

我国工业锅炉热效率较低，能耗大，设计经济运行热效率为72-83%，实际运行效率60 %-65%，远低于设计水平和国际平均水平。燃煤工业锅炉与电站锅炉相比，炉型构造和燃烧方式有很大不同，燃煤电站煤粒径较细，燃烧主要在炉膛空间进行，燃烧状况好。燃煤工业锅炉以链条炉为主，炉膛相对较小，燃烧方式为层燃，煤粒径大，燃烧集中在炉膛下部，燃烧条件相对较差。锅炉容量≤24.5MW(35t/h)的锅炉约占工业锅炉总量的98.9%，在中小型燃煤锅炉中有90%以上的锅炉为层燃式炉排锅炉(即层燃炉)。

2.1.6 技术进步缓慢

多年来，国内就中小型燃煤锅炉进行了多次技术改进，由于技术、经济、操作、政策等多方面原因，达不到全面提高技术水平的效果，如对炉拱的改造技术、型煤燃烧技术、分层燃烧技术及小型脱硫除尘技术等，由于种种原因，进展缓慢。

2.2 我国工业锅炉用能特点

(1)煤炭消费中心远离煤炭资源中心

我国煤炭保有量中动力煤占72.71%，在查明资源储量中晋陕蒙宁占67%，新甘青、云贵川渝占20%，其他地区仅占13%;根据煤炭工业发展“十二五”规划，到2015 年煤炭净调出省区净调出量16.6 亿吨，其中晋陕蒙甘宁地区15.8 亿吨，占东调出量的95.2%;华东、京津冀、中南和东北地区煤炭净调入量16.2 亿吨，占总净调入量的97.6%。

(2)一次能源消费中以煤炭为主的局势不是改变

到“十二五”末，煤炭占我国一次能源消费总量的65%，煤炭消费比例下降但总量递增。全国每年用于直接燃烧的动力煤约占煤炭总消费量的80%，其中发电和供热约占50 %，工业锅炉、工业炉窑约35%，民用及其他10%以上。

(3)煤炭含硫量变化大

我国煤中硫含量变化较大，最低为0.04%，最高为9.62%，煤中硫分储量加权平均值为

1.0%左右，中国的高硫煤也占相当的比重，主要聚集区为华南和华东各省，另外，华北和西北局部地区也有少量高硫煤，我国已经采取政策措施控制开采含硫量3%以上的高硫煤。

(4)煤炭洗选率低

根据煤炭工业发展“十二五”规划，到2015 年煤炭总产量控制在39 亿吨左右，原煤入选率65%以上。

(5)工业锅炉煤质难保证

我国工业锅炉燃煤多为没有经过洗选的原煤，灰分硫分较高，且粒度较差，尤其是遇到煤炭供应紧张的局面时，煤炭供应多不能满足工业锅炉的设计要求，导致燃烧效率差，污染物排放水平较高。

2.3 我国工业锅炉发展趋势

2011 年我国工业锅炉61.06 万台，总容量351.29 万MW，随着我国工业化和城镇化进程，工业锅炉总台数和总容量都到2015 年将增加至67 万台和400 万兆瓦，到2020 年将增加至72 万台和450 万兆瓦。

表4 我国工业锅炉总量发展变化情况

图9 污染物排放量预测(万吨)

2.4 本章小结

我国工业锅炉的特点是：(1)我国工业锅炉总数达到61.06 多万台，燃煤量大于7.2 亿t，烟尘排放160 万t/a、二氧化硫排放718 万t/a、氮氧化物排放271 万t/a，占2010 年我国烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量的11%、31.6%和11.9%;(2)基础数据模糊，管理上相对薄弱;(3)单台容量小，平均容量8.09t/台，虽向大容量发展，但小吨位的燃煤工业锅炉仍然大量存在;锅炉单台容量越大，燃烧效率越高，污染排放越好管理;(4)工业锅炉与人民的生产、生活密切相关，分布在各行各业，主要集中在人口密集的居住区和工业区，排放高度低，对当地的环境空气质量影响大;(5)长期以来还将以燃煤为主，燃气锅炉和燃油锅炉的比重较小;(6)工业锅炉用煤基本上不能满足设计要求，主辅机不匹配运行水平低，热效率低;(7)烟尘和二氧化硫达标率低。

3 标准修订的必要性

3.1 我国大气环境保护工作面临新形势

我国环境保护虽然取得积极进展，但环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，以煤为主的能源结构导致大气污染物排放总量居高不下，许多地区主要污染物排放量超过环境容量;区域性大气环境问题突出，部分区域和城市大气灰霾现象突出;复合型大气污染日益突出，大量排放二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致的细颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加剧态势，尤其是;未来5-10 年，工业化、城镇化将继续快速发展，能源消费总量持续增长，按现有的治理水平污染物排放总量也相应增加。

以重点区域为例，到2015 年GDP 将增长50%以上，煤炭消费总量增长30%以上，新增二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘160 万吨、250 万吨和100 万吨，占2010 年排放量的15%、17%和20%，而现有的污染控制力度难以满足人民群众对改善空气质量的迫切要求，为切实改善大气环境质量，必须采取更加严格的措施，在消化巨大新增量的基础上，大幅度削减污染物排放总量。

根据中国环境状况公报(2012 年)，按照《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)，对325个地级以上城市(含部分地、州、盟所在地和直辖市，以下简称地级以上城市)和113 个环境保护重点城市(以下简称环保重点城市)的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物进行评价。

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