山西急推煤电联营政府之手阻下行-北极星火力发电网

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8月8日下午，山西焦煤集团与中国大唐集团合作框架协议签约仪式在太原举行。

这是继同煤集团重组漳泽电力、煤销集团与国际电力合并重组为晋能集团、潞安集团与格盟国际实施煤电联营之后，山西省第四个大型煤电联营合作项目。焦煤集团将参与重组大唐集团所属的4个电厂，双方将加大在煤、电产业上的优势互补力度，实现互利共赢。

2013年上半年，山西省GDP总值达6016.6亿元，同比增长9%;2012年的GDP增速为10.1%;而2011年，这个数据是17.5%。连续三年由高位滑落，反映了以煤炭为支柱产业的山西面临经济下行。

煤电联营这个词，在“煤企强势，电企困顿”的时期并不陌生，作为解决煤电矛盾的途径，煤电联营被广泛提及，并推动电企向上游煤炭行业扩张。不过，在新的形势下，煤电形势已然逆转，在煤炭大省山西，煤电联营被注入了新的含义：在产能继续扩张、煤价却日益下跌的当下，煤炭企业只有兼并重组电力企业，才能求得生存空间。

加速推进的煤电联营，正被冀望成为山西摆脱经济下滑的稳定器。

　　再临困局

山西省2013年上半年GDP总值达6016.6亿元，同比增长9%。

同样是2013年上半年，山西省煤炭行业产品出厂价格同比累计下降15.4%，涨跌幅差与去年同期相比达17.6个百分点。

对于身处转型中的山西来说，这已经不是第一次面临困局。山西省统计局新闻发言人侯正平说，上半年，全省1865户亿元以上的企业实现工业增加值2906.2亿元，较上年同期增长10.2%，而这些亿元以上企业的利润却同比下降49.3%。

这是一个尴尬的现实。去年，山西为了实施转型发展，进行了大规模的招商引资，富士康、百度[微博]等一批知名企业落户山西。而山西，也冀望以新型产业代替原有的煤、焦、钢等偏重的工业结构。

全国经济形势的深刻变化，使得煤炭经济逆转，尚在转型中负重前行的山西，没有太多转圜的余地。据山西统计局的数据，今年1到6月份，山西省主要的工业品——煤炭的出厂价格降幅分别为14.4%、13.5% 、13.8% 、15.7% 、17.0% 、17.9%，可以说是“跌跌不休”。分类别来看，4个大类产品均有不同程度下降，其中无烟煤价格降幅较大，同比累计下降19.6%，烟煤、洗煤、筛选煤价格同比累计分别下降16.7%、15.7%、11.5%。

因为尚无法摆脱对煤炭经济的依赖，煤炭市场的一落千丈让山西的经济形势十分严峻。侯正平分析说，今年以来，外部需求不足导致山西工业主要产品价量齐跌，全省工业增加值增速及主要效益指标均有所回落。

上半年，山西省亿元以上企业亏损791户，亏损面达42.4%，亏损集中于煤焦钢领域。由于煤种、市场范围、运距等原因，部分煤炭企业如霍州煤电、西山煤电(8.67, 0.10, 1.17%)、汾西集团、同煤集团等省内重点煤炭企业跌入净亏损区间。美锦钢铁、长钢、临钢等重点钢企净亏损。亏损前十的企业累计亏损32.8亿元，占全省工业亏损额15.8%。

　　转型窗口

虽然上半年9%的经济增速似乎并不难看，但煤炭、钢铁和水泥等行业均被列为产能过剩的行业，将受到金融等诸多政策的断奶。而山西的工业结构，正是以煤炭、焦炭、钢铁、化工等为主，经济急速下行的风险非常大。

7月26日，山西省发布《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》，被业内称之为煤炭二十条，从近期实施、中期采取、长期推进三个方面推出20条措施，扶持省内煤炭企业，包括暂停提取环境基金和转产基金、减半收取交易服务费、鼓励就近用煤、解决煤企投资高速公路资金问题、限制劣质煤入市、推进清费立税、推动债务重组、建立煤炭储备、解决整合遗留问题、推动煤电联营等。

短期来看，山西煤企将直接受益于该扶持政策。环境基金和转产基金目前仅在山西执行，企业自提自用，分别为10元/吨和5元/吨，不得用作其他用途，暂停提取将使得单位成本下降15元/吨，而减半收取交易服务费将使得单位成本下降约0.5元/吨。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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