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环保电价体系完善 有助可再生能源有序健康发展(表)

2013-09-06 10:09来源:中债资信关键词:脱硝电价除尘电价环保电价收藏点赞

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脱硝电价补贴标准的上调和除尘电价补贴标准的新增,进一步完善了火电上网电价的组成结构脱硫、脱硝和除尘是完成全国“十二五”减排目标和落实“大气十条”的重要保障。截至2012年底,有250台(9,670万千瓦)火电机组建设脱硝设施,脱硝机组总装机容量达到2.26亿千瓦,占火电装机容量的比例从2011年的16.9%提高到27.6%;新投运脱硫机组装机容量4,725万千瓦;289台1.27亿千瓦现役机组拆除脱硫设施烟气旁路,综合脱硫效率从85%提高到90%以上。剩余的72.4%的火电机组要在2015年之前完成脱硝改造。对于火电企业,安装脱硝设施无疑是增大了其发电成本,近两年国家也新增了脱硝电价补贴。

2011年11月,发改委出台燃煤发电机组试行脱硝电价政策,对14个省(区、市)符合国家政策要求的燃煤发电机组,上网电价在现行基础上每千瓦时加价8厘钱,用于补偿企业脱硝成本。2012年底,发改委下发了《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》:自2013年1月1日起,将脱硝电价试点范围扩大为全国所有燃煤发电机组,脱硝电价标准为每千瓦时8厘钱。但安装脱硝装置给火电企业带来的发电成本的增加普遍超过国家的补贴。

新建机组增加的脱硝设施带来的发电成本在1分钱/千瓦时左右,其中百万千瓦超临界机组成本增加约为0.8分/千瓦时,国家补贴能够覆盖其成本;但是对于大部分在役机组来说,安装脱硝设施并不仅仅只是简单的脱硝改造,可能会伴随着更换其他部件和提高机组其他性能的改变,因此其成本增加较多,一般维持在1.2~1.5分/千瓦时,国家补贴不能覆盖其成本增加。因此,火电企业缺乏脱硝设施改造的积极性,2013年5月14日,环保部公布的《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》曝光了多家电力企业脱硝改造不达标以及监测数据弄虚作假的问题。此次国家将脱硝电价补贴由0.8分/千瓦时上升到1分/千瓦时,在一定程度上缓解了火电企业对现役机组进行脱硝改造的成本压力。且随着脱硝技术的进步,脱硝设施成本或将逐渐减少。未来国家脱硝补贴电价有望覆盖火电机组的脱硝成本。

此外,国家新增除尘电价,对烟尘排放浓度低于30毫克/立方米(重点地区20毫克/立方米)的燃煤发电企业实行每千瓦时0.2分钱的电价补偿。近两年,国内多地出现了较为严重的雾霾天气,2013年环保部召开“京津冀及周边地区重污染天气应对工作会议”,进一步强调了大气治理的必要性,且将PM2.5与地方政绩挂钩,凸显了国家对节能减排的重视。

这次电价调整,进一步优化了火电上网电价的组成结构,新增了除尘电价补偿,提高了脱硝电价标准。再加上已有的脱硫电价,在火电上网电价中已初步形成了较为完整的环保电价体系。此次的电价调整将对我国大气环境质量的改善产生积极作用。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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