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一、“十一五”建筑节能工作回顾
“十一五”期间,石家庄市委、市政府高度重视建筑节能工作,大力推进城市转型升级,认真贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等法规政策,紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标,强力推进新建建筑节能、可再生能源建筑应用、既有居住建筑供热计量及节能改造、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管,全市建筑节能工作取得显著成效。“十一五”期间,通过开展新建建筑节能、既有居住建筑供热计量及节能改造,全市总计节约标煤约197.51万吨,相当于节省用电约48.89亿度,减排二氧化碳约487.85万吨。
(一)法规政策体系建设工作
“十一五”期间,石家庄市出台了《石家庄市民用建筑节能管理办法》、《石家庄市新建建筑节能工作导则》、《石家庄市建筑节能设计统一技术措施》、《石家庄市建筑节能“十一五”发展规划》、《关于推进供热计量改革工作的实施方案》、《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》、《石家庄市政府机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案》等政策文件,初步形成了建筑节能工作的法规政策体系,保障了全市建筑节能工作的开展。
(二)组织领导机构建设工作
成立了以市长为组长,相关委办局、市内各区和四组团县(市)政府领导为成员的石家庄市建筑节能和供热计量改革工作领导小组,强化建筑节能管理和供热计量改革的组织领导,领导小组办公室设在市建设局。市建设局成立了建筑节能工作领导小组,负责领导、协调全市建筑节能工作。把建筑节能纳入建筑市场闭合管理,为做好建筑节能工作打下了基础。
(三)新建建筑节能监管工作
“十一五”期间,石家庄市新建居住建筑执行节能65%的《居住建筑节能设计标准》、公共建筑执行节能50%的《公共建筑节能设计标准》;“十一五”末,设计、施工阶段节能标准执行率均为100%。全市新增竣工节能建筑面积共6589万m2,实现节约标煤约196.06万吨。在节能监管方面,基本建立了覆盖项目建设全过程的闭合管理模式,建立了建筑节能技术产品支撑体系,每年全市开展建筑节能专项监督检查,严格把控新建建筑节能开工审核、施工阶段巡查和竣工专项验收备案三个关键环节。
(四)既有居住建筑供热计量及节能改造工作
为贯彻落实住房城乡建设部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》,省财政厅、住房城乡建设厅《关于做好既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》等文件,结合实际制定了《石家庄市既有居住建筑供热计量及节能改造工作实施方案》,按照“政府主导、市场运作、精心组织、积极推进”的原则,利用财政奖励资金开展了既有居住建筑供热计量及节能改造工作。重点开展城市供热热源和供热管网建设,引导供热企业实施既有居住建筑供热计量及节能改造,对室内供热系统计量及温度调控、热源及供热管网热平衡进行改造。共完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积660万m2,超额完成省下达的300万m2改造任务。
(五)可再生能源建筑应用工作
“十一五”期间,出台了《关于推进可再生能源建筑规模化应用的实施意见》等文件,要求市区范围内具备条件的新建建筑和既有建筑节能改造项目,积极采用可再生能源技术供热制冷,并做到同步设计、同步施工、同步验收;12层及以下的新建居住建筑和实行集中供应热水的热水消耗大户,必须采用太阳能热水系统与建筑一体化技术。到“十一五”末,全市可再生能源建筑应用面积累计1050.50万m2,取得显著的经济效益和社会环境效益。
(六)绿色建筑推进工作
石家庄市已有4个项目获得绿色建筑评价标识,其中:裕华万达广场商业综合体项目、万达广场住宅E2区项目获得绿色建筑一星级评价标识,河北科技大学图书馆项目、鹿泉市四季花城项目获得绿色建筑二星级评价标识。市科技服务中心二期、市民服务中心、省会奥体中心、国际会展中心、石家庄市新建档案馆等一批绿色建筑项目正在建设中。积极开展绿色生态城市建设,推进绿色建筑规模化发展,正定新区要求规划区内新建建筑全部达到绿色建筑标准。“春江花月小区”被省住房城乡建设厅授予“十佳绿色小区”,“石家庄市科技服务中心大厦”、“中基礼域尚城7号楼”被省住房城乡建设厅授予“十佳绿色建筑”称号。
(七)大型公共建筑节能监管工作
依据住房城乡建设部《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》、《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》等文件,依托技术支撑单位对全市具有代表性的10栋国家机关办公建筑、15栋大型公共建筑进行了能耗审计,并对审计结果进行了公示。争取国家财政资金150万元,完成全市建筑能耗监测平台建设,并对河北省建筑科学研究院办公楼、裕园广场、中华商务中心3栋建筑实现在线监测,从而加强了全市机关办公建筑和大型公共建筑的能耗数据采集与统计,为后续开展公共建筑能源利用效率分析、实施节能改造、提升建筑节能管理水平做好准备。
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