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二、建筑节能工作面临的形势
(一)建筑与能耗基本状况
1.既有建筑总量大、新建建筑增长快
到2010年,石家庄市既有建筑面积约38392万m2,其中市区约11620万m2,其他县(市)、区约26772万m2。
“十一五”期间,石家庄市施工、竣工面积增长迅速,全市年均施工面积3050万m2,年均竣工面积1318万m2。
2.建筑能耗状况
2010年,石家庄市当年建筑能耗总量约743.04万吨标煤。其中建筑采暖能耗约433.44万吨标煤,约占建筑总能耗的58.3%;建筑用电折合标煤278.40万吨,约占建筑能耗的37.5%;建筑燃气用量折合标煤31.20万吨,约占建筑能耗的4.2%。
(二)当前建筑节能工作存在的主要问题
“十一五”期间,石家庄市在探索建筑节能发展规律、保障建筑节能健康快速发展等方面积累了可贵经验,但面对既有建筑存量大、新建建筑增长快和人民生活水平快速提升,石家庄市建筑节能工作还存在一些问题,主要体现在:
全市既有建筑节能综合改造尚未大规模开展,改造资金成为重要制约因素,相关配套政策有待完善;供热计量收费工作实施较慢,居住建筑供热计量收费尚未实施;可再生能源建筑应用尚未实现集中连片推广,“以奖代补”激励政策有待细化落实;绿色建筑发展处于起步阶段,建筑能效测评工作需积极推进。
(三)“十二五”时期建筑能耗需求预测与节能潜力
1.建筑能耗预测
根据《石家庄市统计年鉴》(2005-2011年)统计数据预测,“十二五”期间,石家庄市将新增建筑面积约6500万m2。其中:
市区新增建筑面积约3000万m2。包括:新增居住建筑面积约2000万m2,新增公共建筑面积约1000万m2。预计到2015年,市区居住建筑面积将达到9800万m2,公共建筑面积将达到4700万m2。
所辖县(市)、区新增建筑面积约3500万m2。包括:县(市)、区城镇新增建筑面积约2500万m2,农村新增建筑面积约1000万m2。2015年,县(市)、区房屋建筑面积将达3亿m2。
依据2010年石家庄市建筑能耗水平和“十二五”期间民用建筑面积与人口增长进行预测,2015年全市建筑采暖能耗需求约486.79万吨标煤;建筑用电需求约94.38亿kWh,折合381.30万吨标煤;全市除燃气外建筑能耗总量约868.09万吨标煤,较2010年增长18%。
基于《石家庄近期建设规划》,结合石家庄近5年天燃气、液化石油气、煤气的消耗变化趋势,预测到2015年全市居民燃气用量折标煤约46.55万吨,较2010年增长49.2%。
综合上述,预计到2015年,石家庄市当年建筑能耗总量(采暖、用电、燃气)将达到914.64万吨标煤,在2010年743.04万吨标煤基础上增加约171.60万吨标煤。
2.建筑节能潜力分析
“十二五”期间,全市建筑节能潜力巨大,如实现规划的各项建筑节能措施,到2015年可实现累计降低建筑能耗约271.25万吨标煤。其中:新建建筑执行节能设计标准实现节约标煤约226.05万吨,既有居住建筑供热计量及节能改造、公共建筑节能改造实现节约标煤约9.89万吨,新增可再生能源建筑应用实现节约标煤约35.31万吨。
(四)“十二五”时期建筑节能工作的机遇和挑战
“十二五”期间,石家庄市建筑节能工作将迎来三大重要发展机遇。
一是生态文明建设的需要。党的十八大报告提出,加强生态文明建设,需着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。建筑节能作为石家庄市建设领域绿色发展、低碳发展的重要内容,肩负着节约资源、保护环境,保障生态安全的重要责任。
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