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四、加强煤层气开发利用管理
(十)加强煤层气矿业权管理。建立煤层气、煤炭协调开发机制,统筹煤层气、煤炭资源勘查开采布局和时序,合理确定煤层气勘查开采区块。对煤炭规划5年内开始建井开采的区域,按照煤层气开发服务于煤炭开发的原则,采取合作或调整煤层气矿业权范围等方式,优先保证煤炭资源开发需要,并有效开发利用煤层气资源;对煤炭规划5年后开始建井开采的区域,应坚持“先采气、后采煤”,做好采气采煤施工衔接。增设一批煤层气矿业权,通过招投标等竞争方式,优先配置给有开发实力的煤层气和煤炭企业。
(十一)建立勘查开发约束机制。新设煤层气或煤炭探矿权,必须符合矿产资源、煤层气开发利用等规划,并对煤层气、煤炭资源进行综合勘查、评价和储量评审备案。研究提高煤层气最低勘查投入标准,限期提交资源储量报告。对长期勘查投入不足、勘查结束不及时开发的企业,核减其矿业权面积;对具备开发条件的区块,限期完成产能建设;对不按合同实施勘查开发的对外合作项目,依法终止合同。
(十二)鼓励规模化开发利用。统筹规划建设煤层气规模化开发区块输气管网等基础设施,支持大型煤矿区瓦斯输配系统区域联网,推进中小煤矿联合建设瓦斯集输管网。鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、储配及输气管道建设。鼓励金融机构积极做好煤层气(煤矿瓦斯)开发利用项目的金融支持服务工作。
(十三)规范煤层气投资项目管理。煤层气开发、输送、利用等建设项目根据投资主体、投资来源和建设规模实行审批、核准或备案制,并在政府核准的投资项目目录等文件中予以明确。研究完善煤层气勘探开发利用管理制度,推动煤层气产业规范有序发展。
五、推进科技创新
(十四)加快科技研发应用。继续实施国家科技重大专项及有关科技计划,进一步加大对煤层气(煤矿瓦斯)基础理论研究和关键技术及装备研发的支持力度。地方政府及有关部门要制定政策,引导科研机构和企业加大科技投入,持续开展煤矿瓦斯防治和煤层气勘探开发技术攻关,推进科技成果尽快转化应用。
(十五)加强创新平台建设。加强煤层气开发利用、煤矿瓦斯治理国家工程(技术)研究中心和产业技术创新战略联盟等创新平台建设,支持煤炭、煤层气企业建立瓦斯防治和煤层气勘探开发研究机构,增强自主研发和集成创新能力。鼓励具有技术、管理优势的企业和科研院校开展相关技术咨询和工程服务。鼓励高等院校和培训机构加强煤层气专业技术人才培养。
六、加强组织领导
(十六)强化协调指导。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组要加强组织领导和综合协调,各成员单位要切实履职尽责、密切配合,及时研究解决重大问题。各产煤省(区、市)要健全煤矿瓦斯防治(集中整治)领导小组,明确办公室依托单位,落实专职人员和专门经费,不断完善工作机制和管理制度。
(十七)严格目标考核。各重点产煤省级人民政府要通过签订目标责任书等有效方式,把年度瓦斯事故及死亡人数控制目标、煤层气(煤矿瓦斯)开发利用目标落实到相关市、县人民政府和煤炭、煤层气企业,并严格绩效考核。有关部门要研究将煤层气开发利用量不计入能源消费总量控制指标,提高煤层气(煤矿瓦斯)利用率,促进节能减排。
(十八)加强督促落实。各有关部门要围绕煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用重点任务,明确工作责任,抓紧研究出台配套政策措施。各地区要结合实际,制定本地区鼓励和支持政策,指导帮助企业把政策措施落实到位。各级煤矿瓦斯防治协调领导机构要加强督促检查,定期通报有关情况,对在煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用工作中作出突出贡献的单位及个人按照国家有关规定给予表彰奖励。
国务院办公厅
2013年9月14日
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作为广东能源集团在广东省外的唯一一家专注于清洁能源发展的二级平台企业,截至12月7日,贵州公司煤层气发电量今年累计达1.03亿千瓦时,同比增加2066万千瓦时,提前24天完成年度发电任务目标,年度发电量创历史新高。按现日均发电量计算,全年发电量和销售电量将双双过亿,发电效能领先于贵州省同行业
北极星电力网获悉,8月8日,重庆市人民政府印发《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》,《计划》提出,绿色低碳能源体系、产业体系和生活方式初步构建,非化石能源消费占比达到20%以上。构建绿色低碳能源体系。科学预测化石能源消耗规模,制定能源领域碳达峰实施方案。严控燃煤发电机组增长速度,
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项目输气能力20亿立方米/年,设计压力8兆帕,管径813毫米。
隆冬时节,户外呵气成霜。在太行山西侧的晋南沁水盆地,负责巡检工作的华北油田山西煤层气分公司员工张鹏,需要刮掉仪表玻璃上的冰渣才能看清数字。作为我国煤层气资源最为丰富、勘探开发程度最高的区域,这里已连续多年成为冬季用气保供主产区。“抽采煤层气,不仅仅是煤矿安全生产的必要措施,更可获
昔日的废热,如今可化身源源不断的清洁电力。记者近日获悉,由国网山西省综合能源服务有限公司(下称“国网山西综合能源公司”)投资1500余万元新建的山西神堂嘴煤层气发电站余热综合利用发电项目,在实现将余热变“废”为“电”方面摸索出了好路子。该项目采用合同能源管理模式,实现了神堂嘴煤层气发
我国煤层气资源较为丰富,分布相对集中,是世界上继俄罗斯、加拿大之后的第三大储量国。煤层气俗称瓦斯气,与煤炭伴生,主要成分为甲烷(CH4),以吸附状态存在于煤层内的非常规天然气,热值为通用煤的2.5倍,1立方米的纯煤层气相当于1.13千克汽油、1.21千克标准煤,热值与天然气相当,可与天然气混输
记者在山西、贵州、辽宁等地采访发现,由于一些政策长期未调整,加之气权矿权重叠的问题长期未解决,煤层气开发利用存在一些“卡脖子”政策,导致有的开发主体“圈而不探”“占而不采”,有的企业守着资金和技术,却苦于找不到“战场”;有些领域审批手续过于烦琐,有些领域存在政策空白,手续被迫延宕
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地处中国西南部的贵州省煤炭丰富,煤层气2000米以浅资源量达3.15万亿立方米。近年来,贵州不断探索对煤层气(煤矿瓦斯)的开发利用,在提高煤矿安全的同时,不断提升燃气资源的产量。煤层气开发,成为贵州能源产业发展的一个新“黔景”。公开数据显示,2018年,中国天然气消费量突破2800亿立方米,进口
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我国煤层气(煤矿瓦斯)产业发展可谓一波三折,发展速度较为缓慢。由于瓦斯抽采难度大、浓度低,产业长期难破成本偏高、利用率低的困局。其中,成本偏高的原因之一,是由于井下瓦斯抽采系统运行效率低、能耗高。有数据显示,我国年产500万吨以上的部分高瓦斯矿井的瓦斯抽采系统,仅年耗电量就高达数千
前不久,河南省煤层气公司平顶山项目SS-009直井瞬时气量突破900立方米,创下该省直井单井日产气量最高水平,高于煤层气地面抽采日产800立方米的商业化开采标准,标志着河南省第一口煤层气商业化直井诞生。据国务院能源咨询专家委员会委员孙茂远介绍,目前全国1.27万口煤层气地面抽采直井的平均日产气量仅为500立方米。平顶山项目的成功,标志着河南省瓦斯治理技术和煤层气产业化迈出了关键一步,实现了软煤地质条件下煤层气地面抽采技术的重要突破,对全国煤层气开发意义重大。河南省煤层气公司的技术人员表示,平顶山项目SS-009直井日产气量有望突破1000立方米,将成为
世界范围内的非常规天然气开发方兴未艾,尤其是美国页岩气革命在国内外都引起了巨大的震动。我国政府和企业在非常规天然气的开发方面已经做出了巨大努力,取得了一定的成效,但也面临着很多困难。目前,我国在非常规天然气的开发方面所获得成果主要体现在三方面,首先致密气异军突起。虽然页岩气由于美国的成功而在国内外受到热捧,但就我国而言,致密砂岩气(致密气)的大规模开发更具现实性,并且已经逐渐成为我国天然气生产的主要增长点。近年来,在中石油等企业的大力推动下,我国致密气开发技术取得长足进步。截至2011年底,我国致密气累计探明地质储量为3.3万亿立方米,占全国天然气总探
青海煤炭地质局近日与青海省木里煤业开发集团有限公司签署框架协议,合作勘探开发利用木里煤田煤层气。根据协议,青海煤炭地质局负责在木里煤田勘探过程中,利用已有钻孔地质资料,对煤层气的含量进行预测评价,对地面钻孔抽采煤层气的可行性加以研究,提供煤层气勘探开发利用技术支撑。木里煤业开发集团负责煤层气探矿权的登记,以及争取相关优惠政策,在青海煤炭地质局的参与下负责项目的立项申报、报批报建手续等工作,以及项目征地的相关手续。据悉,国务院办公厅近日发布的《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》,将加大对煤层气产业扶持力度。青海煤炭地质局掌握木里地区煤炭、煤
提到煤层气,也许很多人觉得陌生,但提到“煤矿瓦斯爆炸”事故,想必人人都知道,而这煤层气俗称为“煤矿瓦斯”。作为煤矿事故的元凶“瓦斯”,只要合理利用,它的热值是煤的2—5倍。1月15日,民建新疆区委会副主委韩强在自治区政协十一届二次会议上提出建议,新疆煤层气实行“煤气合一”探采制,充分利用煤层气,既可以提高瓦斯事故防范水平,减少煤矿瓦斯爆炸事故的发生,又是一种高效、洁净能源,其商业化能产生巨大的经济效益。记者了解到,准噶尔、吐哈、塔里木等主要含气盆
1996年5月17日,中联公司在充分调研的基础上,确定产品分成合同为对外合作模式,1997年研究制定出煤层气对外合作产品分成的标准合同并经原外经贸部批准。中联公司在国家有关部门的指导、支持下,用3年左右时间审核、规范了绝大部分老合同和协议(最后一个老合同于2003年规范完毕),不仅使煤层气对外合作合法化、规范化,维护了资源国的主权和利益,也有效保护了外国合作者的权益,增强了外国合作者的投资信心和力度。1998年元月8日,中联公司与美国德士古公司在北京人民大会堂签署合作开发安徽省淮北煤层气田的产品分成合同,成为我国第一个煤层气开发对外合作合同。原国务院总
煤层气,这个备受关注又偶尔让人倍感无奈的非常规天然气产业,就像很多事情一样,大家都知道它很重要,但具体到现实层面,总有一些绕不过去的门槛让它的重要性打了折扣。眼看“十二五”已经过半,煤层气“十二五”规划完成进度仍不容乐观,问题究竟出在哪儿?本报邀请国家能源咨询委专家孙茂远,从国外先进经验和历史沿革讲起,对煤层气产业的科技进步、补贴政策、对外合作等多方面进行剖析,力图找出问题所在。上世纪70年代在煤炭部科技情报所工作时,孙茂远先生成为我国最早跟踪研究国外煤层气开发情况的专家之一,1994年他创建煤炭部煤层气
瓦斯作为煤矿安全事故的“头号杀手”,也关乎节能减排,大量煤层瓦斯随着井下抽放和矿井通风排放到空气中,不仅浪费了洁净能源,而且污染了生态环境。实现瓦斯“零排放”,成为整个行业的迫切需求。陕西煤业化工集团彬长矿区在这方面将成为行业榜样:日前,国家发改委能源局正式批复《彬长矿区瓦斯零排放规划》,确定彬长矿区为全国首个瓦斯“零排放”工程建设示范矿区。根据《规划》,到2020年,整个彬长矿区将实现瓦斯零排放,成为全国瓦斯治理和综合利用示范矿区。“黑色”产业确立绿色方向
对重组后遍布全国的中小废弃煤井而言,废井瓦斯发电是一个需要认真对待的解决方案。如今,与煤层气相伴而来的政策和开发愈加火热。与之相关,被人们遗弃的废弃井利用,也为人们所关注。数据显示,国内煤层气主要集中在鄂尔多斯盆地东缘和沁水盆地,而晋陕内蒙古、新疆、冀豫皖和云贵川渝等四个含气区占了全国煤层气资源的95%,其中山西全省煤层气资源总量约10万亿立方米。此前,《国务院办公厅印发关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(简称“93号文”),致使煤层气概念股曾经连续涨停,煤层气产业一下子成为投资机构、咨询机构、跨国石油公司、民营企
瓦斯一直是制约我国煤矿安全的突出问题,数据统计,建国以来,全国共发生24次一次死亡百人以上特别重大事故,其中瓦斯事故19起。2005年我国开展瓦斯治理攻坚战以来,全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅下降,煤矿瓦斯抽采量和利用量也逐年提高,但形势依然严峻。11月2日,贵州省毕节市黄水坝煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成7人死亡,11月19日,湖南省涟源市联谊煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成5人死亡。日前,国家能源局批复由煤矿瓦斯治理国家工程研究中心(以下简称工程中心)组建“能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会”(以下简称标委会),主
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