火电一周（09.23-09.27）要闻回顾

6月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月23日-6月27日）。政策篇新疆136号文承接方案：增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日，新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案

6月25日，新疆发改委发布《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》解读文件。提出，对2025年6月1日以前投产的存量项目，区分补贴项目和平价项目。其中，补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%；平价项目机制电价0.262元/千瓦时、机制电量比例为其上网

为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）文件精神，加快构建新型电力系统，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动新能源高质量发展，制定《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》（内发改价费

一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么？随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力系统调节责任，矛盾日益凸显，亟需深化改革。2025年2月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的

近日，新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则，北极星进行了梳理，不同之处主要有以下几方面：一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量，上网电价和交易机制按

近期，内蒙古自治区发展改革委自治区能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》、《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》政策解读。详情如下：一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么？随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供

日前，新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》（新发改能价〔2025〕350号，以下简称《方案》）。根据公告，新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目，区分补贴项目和平价项目。其中，补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%；

近日，内蒙古自治区发展改革委、能源局印发关于《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。方案显示，蒙西电力市场2024年市场交易新能源电量占比已达92%以上。方案指出，推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目上网电量全部进入电力市场。在集中式新能源项目上网电量已基本全部

北极星售电网获悉，6月24日，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区贯彻落实深化上网电价市场化改革实施方案（试行）》的通知。文件明确，新能源项目（风电、太阳能发电，下同）上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目报量报价参与交易，分布式光伏项目可不

北极星售电网获悉，近日，内蒙古自治区发展和改革委员会、能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》。方案提到，完善现货市场交易规则。完善现货市场交易规则，推动新能源公平参与实时市场。现货市场申报价格上限为1.5元/千瓦时；考虑新能源在电力市场外可获得的其他收益等因素，申

6月25日，新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案（试行）》政策解读。政策解读指出，对2025年6月1日以前投产的存量项目，区分补贴项目和平价项目。其中，补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为

3月30日，中国煤炭工业协会发布《2021煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）表示，煤炭保供稳价工作取得显著成效。去年，全国批复核增产能煤矿200处左右，核增煤炭产能3亿吨/年左右，其中中央企业核增产能9400万吨/年左右。截至2021年12月末，全国煤炭企业存煤、主要港口存煤，较年初分别增长5.6

为了便于研判煤炭市场价格走势，本文提供了煤炭市场分析及预测方法，为我国动力煤采购经营决策提供参酌意见。通过整合行业现状，对数据予以分析与统计，从宏观面、基本面、技术面构建煤炭市场行业分析框架，并据此以2022年3月下旬的煤价预测为案例进行实证分析。（来源：微信公众号“电联新媒”作者：

为了便于研判煤炭市场价格走势，本文提供了煤炭市场分析及预测方法，为我国动力煤采购经营决策提供参酌意见。通过整合行业现状，对数据予以分析与统计，从宏观面、基本面、技术面构建煤炭市场行业分析框架，并据此以2022年3月下旬的煤价预测为案例进行实证分析。（来源：微信公众号“电联新媒”作者：

2月23日，国家发改委官方网站及微信连发三条消息，一条是煤炭稳价工作会议的报道，一条是国家发改委组织开展动力煤期货市场异常交易行为排查，另一条是国家发改委规范煤价指数采样行为。国家发展改革委、国家能源局召开会议研究部署进一步做好煤炭稳价工作2月22日，国家发展改革委、国家能源局联合组织

近期，国家发展改革委密切监测煤炭等大宗商品价格走势，认真做好价格预测预警工作，及时了解有关市场主体交易情况，排查异常交易和恶意炒作，严厉打击扰乱市场、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序。对于近日动力煤期货个别品种价格连续大幅上涨的情况，国家发展改革委立即会同有关方面，开展异

近期，国家发展改革委密切监测煤炭等大宗商品价格走势，认真做好价格预测预警工作，及时了解有关市场主体交易情况，排查异常交易和恶意炒作，严厉打击扰乱市场、哄抬价格等违法违规行为，维护正常市场秩序。对于近日动力煤期货个别品种价格连续大幅上涨的情况，国家发展改革委立即会同有关方面，开展异

一、政策与大事1.煤炭价格高位运行，政策引导促理性回归2021年国内煤炭需求旺盛，煤炭价格始终高位运行，特别是进入10月后，煤炭价格快速上涨，连创历史新高。10月22日中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）5500规格品报收于1528元/吨，而动力煤期货10月19日更是一度冲高至1982元/吨。高企的煤炭价

跌宕起伏中走过兜底保障谋发展——2021年煤炭市场分析（来源：微信公众号“能源研究俱乐部”作者：刘纯丽）核心提示◆2021年，受国际传导、全球流动性宽松、极端天气、全球经济复苏好于预期等因素影响，国际市场能源价格大幅上涨。国内煤炭需求强劲，煤炭生产合法合规化加强，表外产量明显减少，且自3

在全球各主要国家沿着碳中和的目标大力推进能源转型之际，新能源与传统能源的矛盾凸显，今年9月份以来，传统能源短缺以及传统能源价格暴涨从欧洲蔓延开来，由于供需失衡，欧洲天然气价格8月份以来暴涨4倍，从今年低点更是暴涨6倍。

在建立完善能源电力保供应急保障机制过程中，应该注意把握完善法规体系，压实主体责任，组织迅速有力，强化部门协同，有效配置资源，依法干预打击，防范产能过剩，认真复盘整改，注意舆论引导等基本原则。

受到国际关注的2020年12月我国局部电荒还不到半年，2021年更为严重的电荒又不期而至。2021年5月下旬以来，南方等多地出台了力度不等的停限电措施，主要集中在“两高”企业。9月中旬以来，全国20多个省份相继启动有序用电措施，多地要求工业企业错峰用电，东北地区波及到城市正常运行和居民日常用电。这次电荒给经济正常运行和居民生活造成了比较严重的影响，凸显了绿色电力发展的不足、煤电煤炭保能源电力供应安全的重要性以及提升能源电力治理能力的紧迫性。2021年电荒的直接原因是政策，对引起电荒政策措施的复盘，是正确改革完善纠偏政策的一个基本前提条件。