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国家应进一步加大环保新技术的研发投入,出台新排放标准时,应配套推荐相应先进、可靠、工程造价合理、运行成本更低的环保技术,让企业实施项目时,消除疑虑、正确决策,减少投资风险。政府有关部门要进一步优化清洁生产项目审批手续,对于技术先进、符合国家产业政策、政府鼓励发展的项目,建议简化缩短审批流程,使企业节能环保技改项目能够尽早上马,尽快投产得益。
其次,环保执法一视同仁,营造公平的市场竞争环境。
目前,有的企业环保手续不全,环保治理投入不足,环保运行成本吨钢只有几十元,而且利润仍很高,且仍在扩大生产。有的企业,环保投资大,运行成本高,吨钢环保运行成本高达150元,难以在相同平台下竞争。因此,要坚决依法、依规淘汰环保不达标的企业,促进市场竞争环境公平有序。
国家还应进一步强化奖优罚劣的激励制约机制,提高钢铁企业做环保的积极性。宝钢建议,建立行业先进企业“领跑者”制度,对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励,对重点清洁生产示范工程给予引导性资金支持。同时,严格限制环境违法企业贷款和上市融资。
最后,环保标准的制定应该更加科学合理、持续稳定。
环保部门在修订环保标准时,应充分调研污染物排放现状、当前治理技术达到的水平、国际先进技术目前能达到的水平等,而不应一味追求高指标。
环保标准应有相对的稳定性,给企业改善环保创造一个相对稳定和再提高的期限。“例如,山东钢铁工业污染物排放标准,目前执行200mg/m3标准,好多脱硫设施按此标准刚建设完成或正在建设,结果100mg/m3标准又出台了,且在2015年就执行,使企业白投资治理。”济钢能源环保有关负责人无奈地告诉记者。
对我国钢铁行业而言,环保“红色警报”已经拉响,要消除它,“重环保”的口号已经无济于事,“做环保”的行动才是未来重中之重。
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