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环境保护法需锤炼成钢

2013-10-31 13:41来源:中国环境报关键词:环境保护环保监管十二五收藏点赞

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黄小晶委员说,要建立地方领导任期环境保护审计制度并向全社会公开,作为政绩考核的重要内容,关键是中期审计和任期审计,这两条都应该有。现在在环境保护的问题上,作为地方领导负主要责任,环境搞得好不好,在你的任期里是优化了还是恶化了,可以比较明显地看出你这一任的执政理念。所以,在政绩考核这个问题上,环境保护应该有个审计的标准。

王胜明委员说,要进一步强化监管者的责任。环境保护,企业是基础,但监管是关键,环境改善是管出来的,否则,放任自流,只能每况愈下。《草案》第六十三条规定了政府及其有关部门的责任,查处是有关部门的基本职责,有举报要查,没有举报也要查,建议删去举报的前提,只要未及时查处,造成严重后果的,有关负责人和直接责任人就要承担相应责任。需进一步加强人大对环境保护工作的监督。县级以上政府应当定期向本级人大报告环境保护工作,建议环境污染严重的地区,应当每年报告。

政府决策失误造成污染要承担法律责任

张龙安(全国人大代表)指出,要规范和约束政府行为,防止政府成为环境问题的最大制造者。针对基层实践存在的问题,他建议:

第一,强化环评的真实性,提高全民环境意识,环境不但是政府的事,更是关系全民切身利益的大事。加强环境保护,人人有责,以牺牲环境换取政绩和经济效益应当视为犯罪。现在的环评报告的真实性如何,承担多大的法律责任?应该有很好的法律约束。

第二,对规划环评要进行问责。如果规划环评最后出了问题,那么负责规划环评的具体责任人要不要承担法律责任?如何承担法律责任?承担多大法律责任?这些问题要尽快明确,只有明确这些责任才可以确定环评的真实性。

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