登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
综合扶持政策加码
记者:此次政策提出要提高补贴标准,提高上网电价,当前煤层气补贴和价格机制是怎样的?您能否谈谈未来应该如何完善?
方君实:2004年、2005年,全国先后发生6起百人以上煤矿瓦斯事故,给人民群众生命财产造成重大损失。为加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用,加强煤矿瓦斯防治,推进煤层气产业化发展,坚决遏制重特大瓦斯事故,国家从财政、价格、税费等方面出台了一系列扶持政策。一是企业抽采的煤层气(煤矿瓦斯)除上网发电部分,中央财政按0.2元/立方米(折纯)给予补贴。二是中央预算内投资每年安排30亿元专项资金,支持煤矿安全改造和煤矿瓦斯防治。三是煤层气(煤矿瓦斯)发电,优先自发自用,需要上网的富裕电量,电网企业应当予以收购,上网电价按当地2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加0.25元/千瓦时补贴电价执行。四是地面煤层气抽采暂不征收资源税,煤层气(煤矿瓦斯)抽采企业实行增值税先征后退政策,并给予加速折旧、所得税减免等政策。
下一步,我们将按照国办发93号文件精神,会同有关部门进一步完善煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用扶持政策。一是提高中央财政补贴,我们将会同财政部进行调研,综合考虑抽采利用成本和市场销售价格因素,确定中央财政补贴提高的标准。二是扩大中央预算内投资支持范围,煤矿保护层开采配套工程、井下瓦斯抽采工程纳入煤矿安全改造投资支持范围,输配管网及利用设施、煤层气开发利用示范项目纳入煤炭产业升级改造投资支持范围,治理利用技术装备研发纳入能源自主创新和能源装备投资支持范围。三是要求各地放开煤层气(煤矿瓦斯)出厂价格,简化煤层气(煤矿瓦斯)发电并网项目各项手续;按照合理成本加合理利润的原则,提高煤层气(煤矿瓦斯)发电上网标杆电价水平。四是强化税费政策扶持,逐步扩大煤矿企业增值税进项税抵扣范围,研究制定煤层气(煤矿瓦斯)发电的增值税优惠政策,煤层气(煤矿瓦斯)开发利用财政补贴符合规定的作为企业所得税不征税收入处理,修改完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。
协调机制解决矿业权交叉
记者:矿业权交叉重叠问题在一些地区依然存在,造成部分地区煤层气开发滞后,该如何解决这个问题?
方君实:煤层气和煤炭是同一储层的共生矿产资源。长期以来,两种资源矿业权分别设置,一些地区存在矿业权交叉重叠问题,影响了煤炭和煤层气开发。近年来,国土资源部采取注销气权、协调划转、鼓励合作等方式,积极协调解决矿业权重叠问题,已累计核减5—10年内影响煤炭开采的煤层气矿业权面积1.1万平方公里,协调煤层气与煤炭企业合作开发矿业权面积0.8万平方公里。但随着煤炭开采和煤层气开发范围扩大,新的矿业权重叠问题将继续出现。
国办发93号文件提出要建立煤层气、煤炭协调开发机制,今后出现矿业权重叠将由过去的依靠部门协调改变为按照协调机制解决。即:煤炭远景区实施“先采气、后采煤”,优先进行煤层气地面开发;煤炭规划生产区实施“先抽后采”“采煤采气一体化”,鼓励地面、井下联合抽采煤层气资源。存在煤炭、煤层气矿业权重叠的区域,煤炭规划5年内开始建井开采的,按照煤层气开发服务于煤炭开发的原则,采取合作或调整煤层气矿业权范围等方式,优先保证煤炭资源开发需要,并有效开发利用煤层气资源;煤炭规划5年后开始建井开采的,应坚持“先采气、后采煤”,做好采气采煤施工衔接。
记者:未来煤层气利用方面的主要思路是怎样的?外送还是就近?用于发电还是用于居民生活?
方君实:煤层气(煤矿瓦斯)利用分两种类型,一是地面开发的煤层气,以管道输送为主,就近利用,余气外输,依据资源分布和市场需求,统筹建设以区域性中压管道为主体的煤层气输送管网,适度发展煤层气压缩和液化,优先用于居民用气和汽车燃料等。二是井下抽采的煤矿瓦斯,高浓度瓦斯优先保障当地民用,低浓度和乏风瓦斯主要用于发电,鼓励大型矿区瓦斯输配系统区域联网,中小煤矿联合建设瓦斯集输管网,提高煤矿瓦斯利用水平。
记者:能源局一直在推动煤层气开发利用,未来还将作哪些具体的工作来促进这一产业?
方君实:国家能源局一直高度重视煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用工作。下一步,我们将认真贯彻落实国办发93号文件精神,按照政策指导、规划引领、强化监管、服务产业、服务企业的宗旨,调动各方面积极性,扩大煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用规模。重点采取以下5个方面措施:
一是完善政策措施。国家能源局承担着煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室职能,将对国办发93号文件逐条梳理,根据成员单位职责,明确责任分工和时间要求,逐条抓好落实。对文件中明确提出的提高煤层气(煤矿瓦斯)中央财政补贴标准、扩大煤矿企业增值税进项税抵扣范围、研究制定煤层气(煤矿瓦斯)发电增值税优惠政策、提高煤层气(煤矿瓦斯)发电上网标杆电价等政策,将加强与有关部门协调,加快推动落实。
二是健全体制机制。重点是建立健全煤层气勘查开采约束机制,会同有关部门研究提高煤层气最低勘查投入标准,对长期勘查投入不足、勘查结束不及时开发的企业,核减其矿业权面积;对具备开发条件的区块,限期完成产能建设;对不按合同实施勘查开发的对外合作项目,依法终止合同。
三是推进科技创新。国家能源局将会同有关部门继续实施国家科技重大专项及有关科技计划,加强煤层气(煤矿瓦斯)基础理论研究和关键技术及装备研发。支持煤炭、煤层气企业建立瓦斯防治和煤层气勘探开发研究机构,增强自主研发和集成创新能力。加快科技成果推广,鼓励具有技术、管理优势的企业和科研院校开展相关技术咨询和工程服务。加强人才培养,支持高校和培训机构培养煤层气专业技术人才。
四是强化组织协调。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组将按照国办发93号文件要求,指导各地健全煤矿瓦斯防治(集中整治)领导小组,明确办公室依托单位,落实专职人员和专门经费,严格瓦斯防治目标考核,强化煤矿瓦斯防治综合协调和组织推动,督促煤炭企业把瓦斯先抽后采、抽采达标要求落实到位,做到“应抽尽抽、能用尽用”,提高煤矿瓦斯抽采利用水平。
五是加快规模化开发。加快建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地,已有产区稳产增产,新建产区扩大产能,成为我国煤层气主产区。开展安徽、河南、四川、贵州、新疆等省区煤层气开发试验,增加开发区块,扩大开发规模。坚持利用最大化原则,统筹输气管网布局,煤层气优先接入天然气管网或建设区域性中低压输气管网,鼓励发展分布式能源,适度建设小型LNG、CNG利用装置,提高地面煤层气规模化开发利用水平。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,近日,全国人大代表,中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生建议,完善煤层气产业政策体系,加大对煤层气产业发展指导和支持力度,推动煤层气产业高质量快速发展。他建议,一是优化煤层气矿业权管理政策,推动产业快速发展。尽快研究出台和完善针对性政策措施,明确煤层气开发边
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》,强化甲烷排放控制,积极应对气候变化,改善生态环境质量,生态环境部制定了《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准》标准号:GB21522—2024代替GB21522—2008。在保证煤矿通风安全的前提下,本标准规定了煤层气(煤矿瓦斯)的抽采要求、排
日前,产业技术研究总院智能矿山研究分院应用碎软低渗煤层煤层气地面高效抽采技术取得新突破。新景公司保安东区采用该技术向3号煤目标煤层施工XJ-1L井抽采一年多来,效果显现。今年,在新景公司保安西区,继续采用该技术向15号煤目标煤层施工XJ-2L井钻井工程,完钻井深1770米,水平段长971米,煤层段长
8月30日记者获悉,煤层气公司建成我国首个百万吨油气当量煤岩气田——大吉气田,为加快推进我国煤岩气开发积累了大量宝贵经验。煤层气公司全面贯彻落实集团公司“加快发展页岩油气、深层煤岩气等非常规油气业务,全面提升国内油气产量、筑牢能源安全基础”的要求,立足鄂尔多斯盆地东缘,发现和探明了
当地时间7月25日12时,陕西省煤层气公司承揽的乌兹别克斯坦地浸采铀钻孔施工项目正式开工,成为该公司“走出去”发展战略的重要里程碑。在乌兹别克斯坦地浸采铀钻孔施工项目筹备阶段,该公司与乌兹别克斯坦当地政府及合作伙伴深入沟通与协作,充分了解当地的地质条件、政策法规和市场需求,精心组织,
按照《国家能源局综合司关于开展“十四五”重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作的通知》要求,近日,西北能源监管局会同陕西省能源局召开专题会议,启动部署陕西省重点煤层气开发项目实施情况专项监管工作。中石油煤层气、中联煤层气、靖边安泰鑫等企业参加会议。参会企业汇报了项目基本情况、实施
近日,我委运行处与中海油气电集团召开2024年—2025年煤层气合同签订座谈会。运行处、气电集团负责同志及相关人员参加座谈会。会议重点围绕天然气供需形势、煤层气资源供应情况、合同签订思路及原则等方面进行深入交流。中海油气电集团负责同志介绍气电集团业务情况,表示将进一步发挥气电集团资源优势
24日从山西省能源局获悉,今年前3个月这个省煤层气总产量达30.7亿立方米,同比增加11.8%,约占全国同期产量的80.8%。煤层气,俗称“瓦斯”。它是煤炭开采中危险的“杀手”,同时也是热值高于通用煤1至4倍、燃烧几乎不产生任何废气、世界各国争相开发利用的清洁能源和战略资源。在山西焦煤华晋焦煤电力
记者从华北油田山西煤层气分公司获悉,作为我国最大煤层气田——华北油田山西沁水煤层气田,26日井口日产气量突破700万立方米,创历史新高。沁水煤层气田地处山西省东南部,面积3000多平方公里,估算煤层气资源量6000亿立方米。2006年,华北油田取得山西沁水盆地煤层气矿权,随后建成了国内首个年地面
日前,新疆地区的煤炭地下气化实验一次点火成功了。这是国内首次实现地下千米煤层的原位气化,也是我国能源领域的又一次重要突破。这次点火有望把地下千米“冰封”的煤变成“流动”的燃气开采出来,或将释放更多地下的能源资源。(来源:石油Link文|木兰)01把煤在地下千米直接气化该项目由新疆亚新煤
2月20日,由冀东油田机械公司自主研发的多元微电网智能集控系统在中石油煤层气有限责任公司韩城分公司薛-P02平台投产成功。平台共铺设48块双面光伏板,布局整齐,管理、运行和检修吹扫方便,光伏装机容量为26.4千瓦,并配有一台40.9千瓦时的储能电池柜储能,结合储能单元,通过多元微电网智能集控系统
我国煤层气(煤矿瓦斯)产业发展可谓一波三折,发展速度较为缓慢。由于瓦斯抽采难度大、浓度低,产业长期难破成本偏高、利用率低的困局。其中,成本偏高的原因之一,是由于井下瓦斯抽采系统运行效率低、能耗高。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:武晓娟)有数据显示,我国年产500万
我国煤层气(煤矿瓦斯)产业发展可谓一波三折,发展速度较为缓慢。由于瓦斯抽采难度大、浓度低,产业长期难破成本偏高、利用率低的困局。其中,成本偏高的原因之一,是由于井下瓦斯抽采系统运行效率低、能耗高。有数据显示,我国年产500万吨以上的部分高瓦斯矿井的瓦斯抽采系统,仅年耗电量就高达数千
前不久,河南省煤层气公司平顶山项目SS-009直井瞬时气量突破900立方米,创下该省直井单井日产气量最高水平,高于煤层气地面抽采日产800立方米的商业化开采标准,标志着河南省第一口煤层气商业化直井诞生。据国务院能源咨询专家委员会委员孙茂远介绍,目前全国1.27万口煤层气地面抽采直井的平均日产气量仅为500立方米。平顶山项目的成功,标志着河南省瓦斯治理技术和煤层气产业化迈出了关键一步,实现了软煤地质条件下煤层气地面抽采技术的重要突破,对全国煤层气开发意义重大。河南省煤层气公司的技术人员表示,平顶山项目SS-009直井日产气量有望突破1000立方米,将成为
世界范围内的非常规天然气开发方兴未艾,尤其是美国页岩气革命在国内外都引起了巨大的震动。我国政府和企业在非常规天然气的开发方面已经做出了巨大努力,取得了一定的成效,但也面临着很多困难。目前,我国在非常规天然气的开发方面所获得成果主要体现在三方面,首先致密气异军突起。虽然页岩气由于美国的成功而在国内外受到热捧,但就我国而言,致密砂岩气(致密气)的大规模开发更具现实性,并且已经逐渐成为我国天然气生产的主要增长点。近年来,在中石油等企业的大力推动下,我国致密气开发技术取得长足进步。截至2011年底,我国致密气累计探明地质储量为3.3万亿立方米,占全国天然气总探
青海煤炭地质局近日与青海省木里煤业开发集团有限公司签署框架协议,合作勘探开发利用木里煤田煤层气。根据协议,青海煤炭地质局负责在木里煤田勘探过程中,利用已有钻孔地质资料,对煤层气的含量进行预测评价,对地面钻孔抽采煤层气的可行性加以研究,提供煤层气勘探开发利用技术支撑。木里煤业开发集团负责煤层气探矿权的登记,以及争取相关优惠政策,在青海煤炭地质局的参与下负责项目的立项申报、报批报建手续等工作,以及项目征地的相关手续。据悉,国务院办公厅近日发布的《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》,将加大对煤层气产业扶持力度。青海煤炭地质局掌握木里地区煤炭、煤
提到煤层气,也许很多人觉得陌生,但提到“煤矿瓦斯爆炸”事故,想必人人都知道,而这煤层气俗称为“煤矿瓦斯”。作为煤矿事故的元凶“瓦斯”,只要合理利用,它的热值是煤的2—5倍。1月15日,民建新疆区委会副主委韩强在自治区政协十一届二次会议上提出建议,新疆煤层气实行“煤气合一”探采制,充分利用煤层气,既可以提高瓦斯事故防范水平,减少煤矿瓦斯爆炸事故的发生,又是一种高效、洁净能源,其商业化能产生巨大的经济效益。记者了解到,准噶尔、吐哈、塔里木等主要含气盆
1996年5月17日,中联公司在充分调研的基础上,确定产品分成合同为对外合作模式,1997年研究制定出煤层气对外合作产品分成的标准合同并经原外经贸部批准。中联公司在国家有关部门的指导、支持下,用3年左右时间审核、规范了绝大部分老合同和协议(最后一个老合同于2003年规范完毕),不仅使煤层气对外合作合法化、规范化,维护了资源国的主权和利益,也有效保护了外国合作者的权益,增强了外国合作者的投资信心和力度。1998年元月8日,中联公司与美国德士古公司在北京人民大会堂签署合作开发安徽省淮北煤层气田的产品分成合同,成为我国第一个煤层气开发对外合作合同。原国务院总
煤层气,这个备受关注又偶尔让人倍感无奈的非常规天然气产业,就像很多事情一样,大家都知道它很重要,但具体到现实层面,总有一些绕不过去的门槛让它的重要性打了折扣。眼看“十二五”已经过半,煤层气“十二五”规划完成进度仍不容乐观,问题究竟出在哪儿?本报邀请国家能源咨询委专家孙茂远,从国外先进经验和历史沿革讲起,对煤层气产业的科技进步、补贴政策、对外合作等多方面进行剖析,力图找出问题所在。上世纪70年代在煤炭部科技情报所工作时,孙茂远先生成为我国最早跟踪研究国外煤层气开发情况的专家之一,1994年他创建煤炭部煤层气
瓦斯作为煤矿安全事故的“头号杀手”,也关乎节能减排,大量煤层瓦斯随着井下抽放和矿井通风排放到空气中,不仅浪费了洁净能源,而且污染了生态环境。实现瓦斯“零排放”,成为整个行业的迫切需求。陕西煤业化工集团彬长矿区在这方面将成为行业榜样:日前,国家发改委能源局正式批复《彬长矿区瓦斯零排放规划》,确定彬长矿区为全国首个瓦斯“零排放”工程建设示范矿区。根据《规划》,到2020年,整个彬长矿区将实现瓦斯零排放,成为全国瓦斯治理和综合利用示范矿区。“黑色”产业确立绿色方向
对重组后遍布全国的中小废弃煤井而言,废井瓦斯发电是一个需要认真对待的解决方案。如今,与煤层气相伴而来的政策和开发愈加火热。与之相关,被人们遗弃的废弃井利用,也为人们所关注。数据显示,国内煤层气主要集中在鄂尔多斯盆地东缘和沁水盆地,而晋陕内蒙古、新疆、冀豫皖和云贵川渝等四个含气区占了全国煤层气资源的95%,其中山西全省煤层气资源总量约10万亿立方米。此前,《国务院办公厅印发关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(简称“93号文”),致使煤层气概念股曾经连续涨停,煤层气产业一下子成为投资机构、咨询机构、跨国石油公司、民营企
瓦斯一直是制约我国煤矿安全的突出问题,数据统计,建国以来,全国共发生24次一次死亡百人以上特别重大事故,其中瓦斯事故19起。2005年我国开展瓦斯治理攻坚战以来,全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅下降,煤矿瓦斯抽采量和利用量也逐年提高,但形势依然严峻。11月2日,贵州省毕节市黄水坝煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成7人死亡,11月19日,湖南省涟源市联谊煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成5人死亡。日前,国家能源局批复由煤矿瓦斯治理国家工程研究中心(以下简称工程中心)组建“能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会”(以下简称标委会),主
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!