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阿联酋有着丰富的能源资源,是全球第五大石油出口国,每天向全球市场提供230万桶石油。其石油储量排名全球第七位,天然气储量排名前十位。但是,阿联酋已开始意识到传统的石油和天然气资源是有限的,正在推进可再生能源、核能以及更高效能源的利用,已成为地区性的领导者。
阿联酋地区不断增长的能源需求给未来带来了新的挑战,需要增加地区性合作以及国家层面来解决这些挑战。这需要地区内各国在国家能源战略方面达成共识。
尽管很难给出一个通用的能源战略或能源政策,并能够适用于中东北非地区的任何国家。但是,各国间存在巨大的互惠互利的机会,并且可以分享各国在许多相似的社会经济和地缘政治方面所取得的经验。
中东北非地区能源图景
从发展可再生能源到天然气基础设施的建设,再到发展核电,阿联酋在满足全国不断增长的能源需求方面取得了很大的进步。但是这一进步只是个开始,对阿联酋而言,制定清晰的国家能源战略的时机不应该再推后。
其能源战略包括:提供足够的能源保证经济与社会的发展;确保本地区长期作为全球经济所依赖的油气类能源资源主要出口国的地位;通过明晰的价格机制来减少消费总量,以最小化政府和社会整体的能源成本;最大化新能源产业的对内投资及就业机会;最小化温室气体排放以及由此造成的环境破坏;研究规模性和协同性计划所带来的收益,形成一致的国家政策和工作计划。
为了实现上述战略目标,本地区的油气资源出口国必须继续发展清晰、统一、长期而符合国情的政策。这样的政策方案将会给投资者提供更大的信心,使其在强劲和可持续的市场预期下增加产能。一个完整的总体政策框架同样还将使得本地区各国能更加容易地达成能源安全、气候变化、能源可获得性以及经济增长等方面的目标。
对于油气资源出口国,在解决能源问题的方案中包括清洁能源和更高的能源效率,对于维持经济增长和健康的、长期的油气出口收益都十分必要。
近年来,人口增长、城市化以及工业化导致了中东北非地区电力需求的快速增长。未来十年内,该地区的总电力需求有望保持每年7%的增长速度,到2017年需要新建超过120吉瓦的发电容量。仅就沙特阿拉伯而言,各种分析表明:如果其国内的消费模式不变,并且继续严重依赖油气能源,该国2032年的电力高峰需求和现有以及规划中发电容量之间的差额最多可能达到60吉瓦。
如果仅仅是不断增长的能源需求,问题还不算严重。然而,随着中东北非地区经济的快速增长,能源将变得更为昂贵:在正常情况下,发电容量的增长将会比GDP的增长更快。
在阿联酋,国产天然气和低价进口天然气的总量已经不能够满足夏天的电力高峰需求,这导致该国需要使用燃料油和昂贵的进口液化天然气来发电。许多人并没有意识到,交通和发电已经使用了全国国内石油产量的四分之一。
在海湾地区,通常由天然气联合循环水——电联产机组进行电力和淡水生产。简言之,该地区的水资源需要能源,反之亦然。
正如海湾合作委员会(GulfCooperationCouncil,GCC)的许多国家那样,阿联酋很大一部分的淡水来自于海水淡化。事实上,该地区十分依赖于海水淡化,约占全球海水淡化生产量的50%。在GCC地区使用最为广泛的热海水淡化技术需要大量的能量输入,大约是在地中海周边的中东北非国家所广泛使用的逆渗透海水淡化技术所需能量的4倍。
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