登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
10月31日,国务院召开经济形势座谈会,提出当前改革已经进入深水区,要为了全体人民的根本利益和经济持续健康发展,义无反顾、奋力向前,触动和打破固有利益格局,坚持不移、循序渐进推进各项改革。作为国民经济的主要支柱行业,化石能源行业的改革具有广泛和深远的影响,改革充满挑战。经过历次改革,化石能源行业的利益格局基本稳定,进一步的改革将打破现行格局,改革也充满艰辛。
改革并不是目的,而是实现发展的手段,对于国民经济来说如此,对于化石能源行业也不例外。对于是否开展改革和如何开展改革可以采用多个度量标准,也可以有多个对改革绩效考核的维度。具体到行业改革而言,最少可以选择两个考量问题的出发点。一是改革能否有利于行业总产出的增长。行业总产出的增长取决于生产力水平的提高,生产力与生产关系不匹配问题的解决,可利用资源数量的增加,单位资源利用效率的提升,以及规模效率和技术效率的提高。随着多数资源边际使用成本提高,推动实现技术效率具有更为重要的现实意义。二是改革能否有利于行业产出分配效率和公平性的提升。分配效率的提升意味着利益分配向有利于行业长期发展和具有更高资源利用效率的方面倾斜。公平性的提升意味着利益分配使得行业产出惠及相关的每一个经济主体和社会成员。
化石能源行业是否开展和如何开展改革的关键仍在于“利益”两字,具体为利益实现和利益分配两个方面。当前对于利益实现的考量仍存在偏颇,对于规模效率的关注较少,但对于技术效率的关注更少。少数观点认为化石能源行业改革将损害规模效率,不符合化石能源行业具有自然垄断的内在属性。多数观点主要关注于化石能源行业改革对产出分配的考量,即现行以“三桶油”为主的经营格局损害了化石能源行业的公平性,阻碍了民营经济参与能源行业市场竞争,从而将损害技术效率。如何提高化石能源行业技术效率,诸如如何实现中国的“页岩气革命”,以及如何提高分配效率,十分缺乏系统的关注。
化石能源行业改革将破坏业已形成的利益格局,并促生新利益格局,使得改革充满挑战与艰辛。改革一方面可能受到原有既得利益者的阻碍,另一方面也可能得到新获利方的支持。化石能源行业的利益相关主体多样,包括政府、国有企业、民营企业、跨国企业、社会公众等;存在的利益关系复杂,包括本国与其他国家和地区的关系、国家与企业的关系、国有企业与民营企业的关系、国有企业与国有企业的关系、中央政府与地方政府的关系、上游企业与下游企业的关系、企业内部不同部门的关系、现实与未来的关系等。上述两方面问题共同决定了利益分配公平性问题的复杂性,以及关注公平性的必要性。
利益分配公平性并不是开展石化能源行业改革和选择改革模式的充分条件。理性的充分条件不仅应包括对公平性的考量,还应考虑改革能否有利于实现更大利益,以及改革产出的分配效率能否提高。如果将利益设定为收益与成本的差额,现行的管道独立、按业务性质拆分、按区域拆分等对能源企业的改革方案或许有助于促进利益的增长,但增长的利益主要来自于成本的减少,尤其是减少内部的管理成本,而不是收益的增长,也不会是来自于技术效率的提升,改革的成效受到制约。在利益分配方面,现行有关改革的观点更多关注了国家与企业、国有企业与民营企业、上游企业与下游企业的关系,而没有对利益关系进行全面考虑,不仅没有对利益分配的公平性进行全面的考量,更忽视了对利益分配效率的考虑。
改革是经济发展的内生动力,深化改革也毋庸置疑,但需要慎重考量的是改革启动时间和深化改革模式,这取决于对化石能源行业诸多关键问题的明确,包括如何确保和提升国际竞争力,如何提高行业的生产力水平,如何更好的实现集约发展,如何更好的促进内部均衡发展。也许一场改革无法满足化石能源行业所有利益相关方的利益诉求,但缺乏对利益实现和分配方面的系统考量却使得改革更可能难以为续。
(作者:谢屹 北京林业大学经济管理学院副教授,管理学博士)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
六月的华南大地,骄阳似火,天合富家华南大区渠道伙伴招募大会以燎原之势,在揭阳、肇庆、海口三地火热启幕!大会聚焦新能源未来发展趋势,吸引了众多渠道伙伴签约加入,共同践行“富家2.0”战略转型,开启渠道生态升级与价值共创的全新篇章。在当前新能源行业快速发展的背景下,“富家2.0”战略具有重
6月28日,由国家能源集团自主研发的全球首个千亿级发电行业大模型#x2014;#x2014;“擎源”发电行业大模型在京正式发布。国务院国资委党委委员、副主任李镇,国家能源局党组成员、副局长任京东,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆,国家能源集团党组书记、董事长邹磊出席发布会并致辞。国家
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
在去中心化能源的发展趋势里,阳台光储正成为一个新的机会点。当大家还在关注大型储能电站和传统家用储能时,阳台光储凭借“即插即用”的设计、模块化扩展能力以及电商直销模式,迅速打开了公寓住户这一巨大市场。它不只是一个“小型电厂”或“大号充电宝”,而是在政策放宽、高电价压力和消费电子思路
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
6月24日,法国参议院投票否决了一项拟暂停新建风能和太阳能项目的提案,为该国可再生能源行业带来暂时缓解。据法国可再生能源工会(SER)表示,这一决定表明风电与光伏技术仍获得法国社会的广泛支持。国会两院意见分歧,能源政策博弈持续该提案此前已获得下议院(国民议会)通过,若参议院亦通过,法国
2025年2月,国家发改委与能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称"136号文"),标志着中国新能源产业正式告别政府定价时代。在136号文撕开补贴温床的裂痕中,中国海上风电正上演着史诗级的双重突围:向东,是水深超45米的深远海战场,造价每千瓦1.3-1.8万
各地氢能发展虽然已取得一定进展,但仍面临一些问题和挑战,涉及基础设施、成本、技术等多个方面,这些方面往往相互交织,有时互为因果。来源:电联新媒作者:郑平近年来,国内多地将发展氢能作为促进产业发展和实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手,推出不同层面的氢能发展规划,并投入大量资源推动具体
6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展,但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示,截至今年5月底,我国风
为贯彻落实《交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》,加速交通强国与新型能源体系建设,由中国交通运输协会、长沙理工大学等单位联合主办的“2025全国交通与能源融合创新技术发展大会”,将于2025年10月22日至24日在长沙召开。会议以“交能创新融合,加快强国建设”为主题,旨
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后,我国在价格改革领域的又一重要政策文件,旨在进一步深化价格市场化改革,优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作
北极星储能网讯:2月8日,河北省发展和改革委员会发布《关于河北省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。2024年全省国民经济和社会发展计划执行情况与京津联合举办2024京津冀产业链供应链大会,京津冀“机器人+”产业园启动建设,京津冀安全应急装备集群
北极星电力网获悉,日前,关于河北省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告印发。其中提出,2024年,世界最大的承德丰宁360万千瓦抽水蓄能电站全容量投产,新申请纳规的12个抽水蓄能项目全部获得国家批复,我省抽水蓄能规划建设总规模位居全国首位,风电、光
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
中国经济已进入高质量发展阶段,对能源的质量和效率提出了更高要求。(来源:能源评论首席能源观文/叶春)(中电联电力发展研究院有限公司总经理)在当今世界,能源和科技创新已成为推动国家现代化的关键力量。中国作为世界上最大的能源消费国和生产国之一,正面临着能源结构转型和技术创新升级的双重
北极星售电网获悉,中共云南省委贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的意见发布。其中提出,加快建设新型能源体系。推进国家清洁能源基地建设,构建高比例清洁能源新型电力系统,推进“风光水火储一体化”多能互补、“源网荷储一体化”供需协同,推进电力系统数字化转
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确到2029年完成改革任务的时限要求,提出了300多项重要改革举措,包括有关能源改革的重点任务。结合在6月进入全国人大审议程序的《能源法(草案)》等文件,我们能感知到能源领域,即将
北极星售电网获悉,国家发改委在2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上作关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告。其中提到,2023年我国加快建设全国统一电力市场体系,市场化交易电量占比超过60%,推动具备条件的电力现货市场转入正式运行
8月15日上午,全国生态日主场活动生态文明重要成果发布会上,国家发展改革委副主任赵辰昕发布碳达峰碳中和重大宣示三周年重要成果。发布内容如下。2020年9月22日,习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上作出我国将力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和的重大宣示。三年来,国家
8月15日上午,全国生态日主场活动生态文明重要成果发布会上,国家发展改革委副主任赵辰昕发布碳达峰碳中和重大宣示三周年重要成果。发布内容如下。2020年9月22日,习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上作出我国将力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和的重大宣示。三年来,国家
业内人士认为,价格改革是构建社会主义市场机制的核心组成部分,放开对关键能源领域的“价格锁定”,不是对价格一放了之,而是需要建立与价格机制相配套的供需机制和竞争机制,强化整个竞争性市场相关配套改革的系统性、整体性和协同性,为市场经济良性发展提供机制保障。与此同时,还要处理好价格改革
6月28日,由中车山东风电公司自主研发、专为西北地区打造的首台套大功率风力发电机组在中车白银新能源装备产业园成功下线并实现量产,标志着中车在白银的新能源产业布局取得重要突破,也为白银市乃至甘肃省新能源产业发展注入强劲动能。白银市市委副书记、市长张延保,中车山东风电公司党委书记、董事
乌兰现代农牧科创园项目是乌兰集团深入贯彻落实鄂尔多斯市和伊金霍洛旗两级党委、政府关于“二产拉动一产、工业反哺农业”和“推进一产重塑”的战略部署实施的重大项目。乌兰科创园于2023年6月2日获批乌兰集团奶牛肉牛养殖6MW光伏项目和乌兰现代农牧科创园6MW光伏项目指标,两项目于2025年6月6日顺利并
6月24日,国家电投集团董事长、党组书记刘明胜,总经理、党组副书记栗宝卿在青海西宁拜会青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军,省委副书记、省长罗东川,就深化清洁能源领域战略合作进行交流。青海省委常委、常务副省长张锦刚,省委常委、省委秘书长朱向峰;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参
北极星储能网讯:当SNEC2025的聚光灯聚焦于能源变革前沿,储能产业正以“协同”为笔,在全球能源转型中勾勒新发展图景。展会期间,海博思创、宁德时代、中车株洲所等近百家企业就储能业务密集签署战略合作协议,总规模预计超26.2GWh,从技术研发到系统集成,从产业链协同到全球化市场布局,一场产业聚
“能源企业于境外应积极履行多重使命”——访中国华能集团有限公司副总经理李启钊近年来,中国和上合组织国家持续推进产业合作,取得了诸多务实成果。其中,一批经济效益好、综合效益优、可推广性强的能源领域标志性工程纷纷落地,为上合组织国家提供了可靠、安全的绿色电力。在上合组织框架中,能源企
6月25日,三峡集团总经理、党组副书记李富民在西宁拜会青海省委常委、副省长张锦刚。双方就进一步深化战略合作,共同推进青海清洁能源产业高质量发展进行深入交流。张锦刚代表青海省委、省政府对李富民一行来访表示欢迎,并对三峡集团长期以来大力支持青海清洁能源开发建设表示衷心感谢。张锦刚表示,
近日,沙钢集团承担的国家循环经济标准化试点项目顺利完成验收,并获评“优异成绩”。这一成果不仅是对沙钢多年来深耕循环经济、践行绿色制造的权威认可,更标志着中国钢铁行业在“双碳”目标下,探索标准化+循环经济的可持续发展模式取得关键突破,为行业绿色转型提供了可复制、可推广的标杆示范。沙
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
6月25日,三峡集团总经理、党组副书记李富民在西宁拜会青海省委常委、副省长张锦刚。双方就进一步深化战略合作,共同推进青海清洁能源产业高质量发展进行深入交流。张锦刚代表青海省委、省政府对李富民一行来访表示欢迎,并对三峡集团长期以来大力支持青海清洁能源开发建设表示衷心感谢。张锦刚表示,
6月26日,广东省海洋经济工作会议在广州珠岛宾馆召开,明阳集团董事长张传卫出席会议并作为企业代表发言。中央政治局委员、广东省委书记黄坤明发表重要讲话,广东省委副书记、省长王伟中主持大会。张传卫在发言中指出,明阳傍海而生、向海而兴,三十多年坚持制造业当家不动摇,有幸成为广东建设海洋强
2025年2月,国家发改委与能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称"136号文"),标志着中国新能源产业正式告别政府定价时代。在136号文撕开补贴温床的裂痕中,中国海上风电正上演着史诗级的双重突围:向东,是水深超45米的深远海战场,造价每千瓦1.3-1.8万
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!