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“政治风险极小”?中国企业参与英国核电项目只是近两年来中英经贸中的一小部分。某种意义上,该核电项目代表着中国与英国外交关系的正常化的开始。未来,将有更多的中国企业来到英国。而作为欧洲自由贸易思想最根深蒂固的国家,英国的优势就在此显现了。
10月,财相奥斯本和伦敦市长约翰逊的访华也再次印证了这点。在约翰逊访华前的媒体吹风会上,他和副市长马尔萨乌斯反复强调英国和伦敦对来自中国的投资都是完全开放的,英国也没有类似美国外国投资审查委员会(CFIUS)这样的机构,从经济和政治意义上检查外国投资。
作为伦敦市唯一主管商业和投资的副市长,马尔萨乌斯对与中国政府和企业的商业贸易往来充满信心,“美国人有一种国家偏执,我们英国从前没有,以后也不会有。”他指着办公室墙上的伦敦地图对记者说,“你看,比如伦敦东边的皇家码头,这一个重要的基础设施项目,我们非常欢迎中国投资者在这里进行开发。”
对许多富裕的中国企业家来说,这或许也是英国最吸引他们的地方。事实上,北京的商业房地产开发商总部基地(ABP)集团早在今年5月就宣布将投资10亿英镑(约合人民币100亿元)投资皇家码头,并表示将这一码头打造成伦敦的“亚洲商务港”。在这桩交易后,ABP也将总部搬到了伦敦。
“英国投资的政治风险极小。”马尔萨乌斯表示。和喧闹的美国国会和美国外国投资委员会(CFIUS)严格和半透明的审查机制不同,英国的这一开放投资理念正在吸引更多的中国投资者。
金融数据提供商Dealogic的统计显示,2007年以来,中国在英国的兼并和收购交易总体上增长快速。尤其是自2010年以来,中国企业在英国的交易涨幅明显。去年,中国企业在英国共有13桩交易;截至今年10月上旬,这一数字已和去年持平。
而近期,来自中国的大型交易不绝于耳。10月3日,中融集团董事长倪召兴宣布,中融将投资5亿英镑修复1936年被烧毁的维多利亚时代水晶宫,并开发所在地周围的休闲场所。今年上半年,万达集团董事长王健林业宣布将在伦敦地标地区Battersea投资7亿英镑,在伦敦建造62层高的豪华酒店,并以3亿英镑投资英国豪华游艇公司。
与此同时,中英两国在研发、创新和旅游等领域的合作也已经开始起步。最引人注意的,是曾在美国屡遭挫折的华为集团。在此次奥斯本访华期间,华为进一步加强了与英国的合作。继去年宣布计划在2017年前对英国的研发和零部件采购投资20亿美元后,华为再次追加了在英国的投资,即2亿美元在英国设立一个新的研发中心。
不过,马尔萨乌斯所言“风险极小”并不意味着没有风险。在采访中,他虽然并不愿意详述什么会让英国政府介入阻止外国投资,但英国议会的一个下属委员会在今年6月发布的一份报告中称,华为在英国通讯行业的存在“可能引发潜在的国家安全问题”。
目前尚不清楚的是,当华为进一步打入英国市场后,英国政界和商界将会有何种反应。不过可以明确的是,至少相较于美国,中国投资者将在英国找到更多的商业机会。而商业往来也将成为今后中英两国关系中的主要议题。2010年11月,卡梅伦首相在《华尔街日报》上撰文表示,希望中英贸易总额到2015年“翻一番”,达到每年1000亿美元。同时,英国每年对华出口也将同期升至300亿美元。
但卡梅伦似乎并不想仅局限于与中国的商业往来。“经济合作只是中英关系这一故事中的一部分。”卡梅伦在名为《塑造中英合作关系》的文章中写道,“我们两国也有十分重要的政治关系,这也是我们在未来几年中想要发展的。”
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